一、国资委应如何管事管资产（论文文献综述）
李心合[1]（2021）在《国有资本出资者财务监管问题研究》文中提出以经济人假设为前提的美式财务学无须关注企业财务的外部监管问题,但是同样的议题却是中国的国企财务研究绕不开的。国企财务的特点之一是面对三重外部监管,即政党监管、政府监管和产权监管,其中产权监管就是国有资本出资者的财务监管。针对国有资本出资者的财务监管,本文从目标、内容和模式三个方面做了初步研究。
郑志刚[2]（2020）在《国企混改:理论、模式与路径》文中研究说明一、国企混改的现实背景在过去的四十多年,围绕股权结构调整和相应的公司治理制度变革,国企先后经历了多轮改革。2013年以来,中国启动了以混合所有制为典型特征的新一轮国企改革。本成果基于对已有文献的梳理及对国企改革现状的调研,将新一轮国企混改启动的现实背景简要归纳为以下两个方面。其一是国企在经历了20世纪90年代末改制带来的改革红利消失后陷入新的发展困境,部分国企成为僵尸企业,面临产能过剩带来的效益下滑。如何通过混改实现国资增值保值是摆在国企面前的迫切问题。其二是公众和国际社会对国企垄断经营、补贴和不公平竞争现状的不满。除了那些亏损的国企,部分盈利国企的高额利润长期以来与市场垄断地位、政府补贴以及由此形成的与民营企业的不公平竞争密不可分。
王源[3]（2020）在《四川崇州市国资监管问题与对策研究》文中研究说明随着我国改革开放政策的不断推进,国民经济获得前所未有的发展,在这其中地方企业国资的贡献度及重要性不可忽视,因此,完善国资监管体系、加强地方国资监管力度、落地国资监管措施在发展壮大国有经济的进程中尤为重要。国有资产同时具备不可分割的政治属性与经济属性,也存在分级监管的现状,加强完善监管机制、分级落实监管工作,既能激发各级国有经济活力,又能为地方国企实现健康发展提供有力支持,实现国有资产的保值增值。在国资监管体制与机制改革发展的进程中,不同层级、不同时期、不同地区的国资监管也会面临不同的问题,为此,本文主要选取四川崇州市国资监管为案例,探究县级市国有资产的监管及相应问题,并对存在这些问题的原因究其因果,进行深度剖析,以理论联合实际提出针对性解决建议。1988年国务院成立国有资产监督管理局,此举正式开启了我国国资监管的发展之路,崇州市的国资国企改革及国资监管工作相较于一线城市而言,起始时间相对滞缓,在推行国资国企改革工作后,该地区的国有企业也主要用于充当政府投融资平台的角色。近年来,当地政府认识到加强对国有资产的合理配置是经济发展的重要战略,促进国有资产实现保值、增值是国资监管的重点与要点,笔者通过研究发现,崇州市国资监管存在诸多问题及不足之处,如国企改革工作发展滞后,国资监管部门对自身的职能定位缺乏正确的判断,监督管理机制不够完善,此外还存在结构布局不合理等等,需要结合案例实际及时分析、改进及优化,便于与新形势下的发展需要相符合,探寻出适合当地的国有资产监管模式与发展方向。本文通过实地调研,充分解析崇州市国有资产监管现状及所存在的问题,并结合先进经验及国内外国资监管优秀案例的可取之处,理论联合实际的对出现这些问题的原因进行分析,同时,结合该市实际就如何加强完善国有资产监管提出针对性建议,以期能厘清崇州国有资产管理的思路,提升系统化监管能力,促使国有资产实现保值增值,使国有资产能在促进县域经济发展上发挥相应作用。
宋韶君[4]（2020）在《国有资本投资公司绩效评价研究 ——基于国有资本价值管理视角》文中提出国有资本投资运营的理论和实践问题是中国特色社会主义市场经济的重要内容。可以说,改革开放以来国有经济的高增长,与国资国企改革持续深化背景下国有资本投资运营的绩效分不开。过去较长一段时间以来,国有企业尤其是大型、特大型央企通过资本运营实现了规模的快速扩张,然而与国有资产规模大幅增长形成对比的是,国有资本运营效率相对不高、国有企业产业竞争力不足,从制度因素来看,很大程度上是由于“管人管事管资产”的国资管理体制与国有经济高质量发展的目标已不相容。在此背景下,以国有资本授权经营体制改革作为突破口,把国有资本运营权利授权给国有资本投资、运营公司（简称“两类公司”）,重构国资监管、国资运营、国企经营分开的三层国资管理体系,除了有利于减少对国有企业的行政干预,更重要的是实现国有资本运营与国有企业经营各司其职,引导国资管理目标从“做大做强国有企业”的资产规模导向,转向“做强做优做大国有资本”的资本价值导向,为国有资本价值增长可持续创造有利制度条件。“管资本”导向下三层次国资管理体系重构,需要配套的绩效评价机制。聚焦国有资本价值,重构与国有企业不同的绩效评价体系,不仅能为国资监管实践提供方法论指导,而且对引导国有资本价值管理、提升国有资本运营效率具有重要意义。回顾已有相关研究,虽然不乏从“政企分开”、“两权分离”视角对国资管理体制改革“管资本”改革逻辑的解释,但针对“两类公司”绩效评价的研究,要么是基于投入产出分析方法,孤立研究国有资本增值绩效,要么把国资管理体制改革的制度因素,作为外在于资本增值目标函数的因素研究,由此导致国有资本增值目标体系与国资管理体制改革逻辑的理论与现实“脱节”。本文所尝试的理论推进,就是使两者融合,把国资管理体制改革的制度因素分析,引入国有资本增值绩效目标体系,构建一个开放的、融合组织功能与系统目标的绩效分析框架。基于此,本文主要借鉴马克思资本理论及西方产权理论,结合对国资管理体制改革逻辑的现实考察,构建了国有资本价值管理视角下的绩效评价体系。从“两类公司”职能侧重来看,国有资本投资公司注重产业培育,兼顾国有资本布局优化等政策职能;国有资本运营公司追求投资收益,市场化程度更高。为使研究更有针对性,本文具体选取“国有资本投资公司”为研究对象,运用结构-功能分析方法,重点阐述在国资管理体制改革逻辑下,聚焦国有资本价值管理产权层,使国有资本增值绩效释放的实现机制,由此提出绩效评价方法体系和思路,指导指标体系构建。本文的研究内容主要分为三大部分:第一部分包括第一至三章,通过文献回顾及理论分析,以马克思资本理论为源头,借鉴公有制理论,构建了国有资本增值的目标体系;引入西方产权理论,从理论层面论证了绩效评价动因、评价目标、评价重点及评价方法;为分析国有资本投资公司绩效“是什么、如何评价”做理论铺垫。第二部分包括第四至五章,通过对“管资产”国资管理体制及其运行效率的现实考察,将“管资本”改革逻辑引入国有资本增值目标体系,从而论证国有资本投资公司职能,确立重构国有资本运营产权层绩效评价体系的现实需求。在此基础上,基于国有资本价值管理视角,运用结构-功能分析方法,构建了融合国资管理目标与国有资本产权运营职能的绩效评价方法体系,为绩效评价体系“如何构建”提供方法指导。第三部分包括第六至八章,依托绩效评价体系构建方法和思路,探索性筛选绩效评价指标,并对其中核心评价指标进行实证分析,验证指标有效性,得出研究结论,提出绩效评价相关配套措施的完善及政策建议,旨在探索国有资本投资公司绩效“如何评价”的问题。本文的主要研究结论包括:1.“管人管事管资产”的国资管理体制下,由于独立行使产权职能的市场化国有产权代表主体缺位,依附于行政关系的国有产权管理和国有企业经营,与“国有资产账面价值保值增值”的绩效观念相互强化,使国有资本增值目标被异化为无限做大资产规模,导致资本增值潜力和企业创新活力被束缚。通过国有资本授权经营体制改革,构造市场化国有产权代表主体,把国有资本运营权利授权给“两类公司”,从而形成国有资产行政管理层、国有资本产权运营层、国有企业产业经营层相互分权、相互制衡的三层次国资管理体系,为重塑国有资本增值的动力机制提供有利的制度安排,就是“两类公司”设立的改革逻辑。2.随着“管资产”转向“以管资本为主”的三层次国资管理体制重构,一方面,绩效评价目标及观念,应从关注国有资产账面价值,转向强调国有资本产权价值,实现国有保值增值数量和质量的统一;另一方面,国有资本投资公司作为国有资本产权运营层,定位于国有资本价值管理市场职能以及国有资本布局优化等政策职能,相应地,绩效评价体系构建方法和逻辑与国有企业产业经营层应有所区别。着眼资本价值,构建与国有企业不同的绩效评价体系,实现绩效评价与国资管理目标的“激励相容”,成为绩效评价体系重构的现实需求。3.以国有资本增值为目标,聚焦国有资本产权运营职能,在绩效评价目标层,以资本价值统筹市场绩效和政策绩效子目标;在绩效评价标准层,以提升国有资本流动性（活力）、增值能力、防风险能力、布局优化能力、对社会资本带动力、对国计民生支持力“国有资本六力”为评价标准;在绩效评价指标层,以国有资本形态转换机制、经济增长新动能培育机制、国有股权减持市场化退出机制“三大机制”作为核心价值驱动指标选取依据;在指标权重和绩效标准值区分上,依据市场化程度、行政层级及资产规模、产融关系,构建不同分类视角下的“三维分类模型”,形成融合产权职能与国有资本增值目标的绩效评价方法体系。在绩效评价体系构建思路上,将“价值驱动指标”与“基础财务指标”相结合,实现与国有企业绩效评价体系的衔接,把反映长期股权投资收益及国有资本价值变动趋势的指标纳入中长期评价体系。4.按照绩效评价方法体系和构建思路,结合绩效评价重点,选取国有资产资本化率、国有资产周转率,国有股权创新覆盖率作为核心评价指标。实证结果表明,三个指标对国有资本投资公司绩效具有较好区分度和解释力。在数据层面,国有股权创新覆盖率与国有资产资本化率、国有资产周转率两个指标之间,具有较好互补性;国有资产周转率与国有资产资本化率之间,存在弱相关性,三大指标能较好刻画国有资本投资公司绩效评价目标的价值驱动逻辑。其中,国有资产周转率是描述国有资本流动性的结果指标,国有资产资本化率是提高国有资本流动性的驱动指标,有利于引导国有资本价值放大,是提高国有资产周转率的前提;国有股权创新覆盖率是描述国有资本潜在增值能力的预测性指标,有利于引导国有资本价值发现,以及对经济增长新动能的培育。本文的创新点集中体现在:1.选题的前沿性。现有文献缺乏把“国有资本”从“国有企业”的研究范畴中抽离出来,专门构建的国有资本产权运营层绩效评价体系。针对这一缺失,本文具体以国有资本投资公司为研究对象,系统构建了专门针对国有资本产权运营层的绩效评价体系,某种程度上填补了这一研究空白。2.研究视角及方法体系的创新。本文打破了孤立的从国有资本增值视角,或者从国资管理体制改革视角的绩效评价研究,以马克思资本理论和西方产权理论为指导,构建了基于国有资本价值管理的产权视角、融合国有资本产权运营职能与国有资本增值目标、包含“国有资本六力评价标准”、指标权重及标准值区分的“三维分类模型”的绩效评价方法体系,深化了对国有资本价值管理的理论解释,为绩效评价实践提供了系统的方法论支持。3.核心绩效评价指标的创新。聚焦国有资本价值管理而设计的“核心价值驱动指标”,特别是国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率等创新指标,突出体现了“做强做优做大国有资本”的“管资本”改革导向,能够较为准确反映国有资本价值管理能力和增值能力,对指导绩效评价实践具有较强应用价值。
王正臣[5]（2020）在《山东省属国有资产“管资本”监管模式研究》文中指出改革开放以来,国有企业的改革发展取得显着成效,国有资产的经营规模和综合实力显着提高,为推动我国经济社会快速发展作出了突出贡献。在国资国企改革发展中,研究分析国有资产监管模式是一个关键环节,国有资产监管模式伴随国有经济的发展经历了国资局行政管理模式、管企业模式等阶段,目前,“国有资产出资人为监管层、国有资本投资运营公司为中间层、国有出资企业为执行层”构成的“管资本”监管模式逐渐成为发展的方向。在这一背景下,“管资本”模式中国有资产监管主体、监管对象、监管方法有哪些变化?国资监管机构如何进行职能定位?监管三层架构体系运行效果如何?在监管模式的转变中,国有资本投资运营平台是否起到了优化国资布局、提升收益水平的目的?这些都是政府和理论界亟需破解的问题。山东是国资大省,但山东在优化省属国有资产监管模式方面,特别是在明确监管主体、完善监管体系、资本运作管理等方面面临一些新挑战。本文综合采用文献研究、定量定性综合分析、案例分析、实地访谈等研究方法,在阐述国有企业、国有资产监管相关概念,和产权、委托代理等理论的基础上,介绍了山东省属国有企业、国有资产监管模式的经营现状和发展历程,重点研究了“管资本”监管模式构成要素,主要是监管主体、监管对象、监管体制和监管方法等,并和以往模式进行了比较分析。在此基础上,以山东省属13户国有资本投资运营公司的经营发展情况为案例进行了分析,更加直观具体的分析了山东省属国有资产“管资本”监管模式在实际操作中的现状和存在问题。基于以上背景,通过研究发现,目前在“管资本”监管模式中主要存在监管主体双重职能定位不利于履行监管职责、监管对象法人治理结构不健全、监管机制不完善、监管方法相对陈旧导致监管效果有差距、监管范围偏小等问题。通过借鉴新加坡“淡马锡”、上海国际集团的“管资本”监管模式实践案例,有针对性提出了建议对策,主要是:明确山东省国资委的监管主体责任、健全国有资本投资运营公司法人治理结构、健全完善监管体制、创新监管方法做优做强国有资本、扩大监管范围、完善国有资产监管的法律法规等,希望能够为山东省完善“管资本”监管模式和国有资本投资运营公司的运营提供重要参考。国有资产监管模式的完善是一个循序渐进的过程,如何采取更有效的方式确保国有资产保值增值,还需要不断的研究和探索。
宋小丹[6]（2020）在《H集团财务管控体系的优化研究》文中提出国有企业在我国经济中占有举足轻重的地位。1978年召开的十一届三中全会是改革开放的开始,明确了我国的经济制度是以公有制为主体多种所有制共同发展。此次会议也是国企改革的开始。1984年十二届三中全会提出要增强企业活力。1993年十四届三中全会提出建立现代企业制度。1999年十五届四中全会提出股份制改革。2003年十六届三中全会开始进行混合所有制改革。国有企业随着改革的推进逐渐发展壮大成熟,成为国民经济中的重要部分。但国企改革还未结束,仍在继续深化阶段。2013年的十八界三中全会又提出新的改革方向,对国有资产管理体制与国有资本授权经营体制进行转变,将国有资产监管方式从“管人管事管资产”转变为“管资本”,国有资本投资运营公司的组建或改建是具体实现形式。随着国有资本投资运营公司的逐步建立,集团总部的职能开始发生转变,即对下属各分子公司的管控发生变化。集团管控包括经营管控和财务管控,本文主要研究财务管控的优化,使之更加符合国有资本投资运营公司的新要求。本文首先通过研究背景的分析,选取正在改组国有资本投资公司的H集团作为案例对象,确定了文章的研究主题“H集团财务管控体系的优化研究”,然后通过文献回顾了解现有文献的研究范围和研究结论,结合理论基础确定分析框架。首先根据政策要求同时以中粮集团作为对照,分析了组建国有资本投资运营公司所提出的新要求,包括以资本为纽带、总部功能转变两个方面;然后通过实地调研了解H集团改组国有资本投资公司的相关情况及当前的财务管控体系。对企业目前的财务管控体系进行分析,发现集团财务管控体系中目前存在的问题,包括财务管控观念落后,缺乏科学性、预算流程不完善、集团层级多,决策效率低、董事会结构单一。进而结合动因,同时根据已有文献管理控制系统的二元模型,认为H集团的财务管控体系优化应当从确保控制功能的机制和增强探索功能的机制两方面进行。确保控制功能以标准化的制度和流程为着手点进行分析。增强探索功能以提升学习能力和创造能力为着手点进行分析。同时结合国有资本投资公司提出的新要求以及案例对象财务管控体系中存在的问题。接着从人员、监督、文化三个方面分析了财务管控体系优化的保障措施。最后得出结论,H集团的财务管控体系优化应当通过规范财务管控制度和设计全面预算管理流程两方面确保财务管控体系的控制功能,通过权利的下放和提高董事会结构多元化两方面增强财务管控体系的探索功能。同时辅以保障措施:提升人员素质、加强审计监督、加强文化建设,确保优化措施的有效实施。
申环[7]（2020）在《徐州市属企业国有资产监管问题研究》文中进行了进一步梳理国有资产属于国家所有即全民所有,企业国有资产是其重要组成部分,管好企业国有资产、不断完善国资监管体制是国有企业改革发展、国有资本不断做强做大的重要保障。党的十八大以来,随着新一轮国资国企改革的深入推进,在地方一级层面,如何以管资本为主不断完善和创新国资监管体制,推动国有资本做强做优做大,有效发挥国企的引领带动作用,进而促进地方经济发展,是一项重要工作和研究课题。本文运用文献研究法、实证研究法等方法,以产权理论、委托代理理论和政府市场调控理论为理论基础,系统阐述了徐州市属国有企业国有资产监管体制改革发展的历史和现状,深入分析当前监管存在的问题,即监管体制机制不够健全、资产盈利能力和运营能力偏低、布局不够合理、法人治理结构不健全、市场化经营机制不完善等,认真剖析问题产生的原因,在总结借鉴国内外先进经验的基础上,提出相关对策建议,即通过准确把握功能定位、明确职责分工、优化监管方式、深入开展授权经营,加快以管资本为主国资监管职能转变,同时进一步优化国资布局结构,完善中国特色现代企业制度,建立市场化的经营机制。该论文有图6幅,表3个,参考文献55篇。
罗丽娟[8]（2019）在《混合所有制企业员工持股论》文中研究表明员工持股是指企业通过一定的方式使员工拥有企业一定数量股权的制度安排,是企业在产权组织形式上的制度创新。员工持股可以改善公司治理结构,具有分配效应和激励效应等多重微观经济效应,有利于形成具有创新活力和劳资关系和谐的微观经济主体;同时员工持股还具有稳定就业、促进经济增长等宏观经济效应,可以克服凯恩斯主义政策长期实施所造成的不良政策效果。员工持股和混合所有制改革相结合是新一轮我国国企改革的亮点。在混合所有制改革过程中,不仅要重视物质资本与物质资本的混合,还要重视物质资本与人力资本的混合,这就是在混合所有制改革中应将员工持股作为混合所有制企业形成的重要途径和塑造社会主义微观经济主体的重要手段,以员工持股优化企业产权结构,完善企业治理结构,激发企业创新能力,使混合所有制企业成为具有世界一流创新力和竞争力的微观经济主体;同时以员工持股克服混合所有制企业内资本和劳动的对立,形成资本和劳动的利益共同体,构建社会主义“以人民为中心”发展的微观经济基础,实现社会主义经济共享发展和共同富裕。虽然员工持股与混合所有制改革相结合对我国国企改革和塑造社会主义有活力的、劳资关系和谐的微观经济主体意义重大,然而,混合所有制企业员工持股目前还仅仅停留于“允许”发展的层面,自2016年8月启动后进展缓慢,仍仅限于在试点范围内推行,且试点政策要求严格,试点范围小。造成混合所有制企业员工持股进展缓慢的一个重要原因在于,当前我国对员工持股在混合所有制改革中的重要地位和作用并没有足够的认识,员工持股只是被作为国有企业中长期激励的一种手段,没有被作为混合所有制改革的重要途径和手段,没有将混合所有制企业员工持股提升到塑造社会主义经济微观主体、保持宏观经济稳定的战略高度。从过去的实践过程看,作为社会主义微观经济主体的混合所有制企业长期难以解决劳动者不能分享剩余价值、劳资关系对立的问题,长期难以解决企业创新能力不足、效率低下的问题,已经成为制约我国经济高质量发展和实现共同富裕的重要瓶颈。由此,本文重点论证了员工持股在混合所有制改革中对于塑造社会主义微观经济主体以及保持宏观经济长期可持续健康发展的重要意义,并梳理了国外发达国家员工持股的成功经验作为借鉴,最后对我国当前混合所有制企业员工持股实践中存在的问题提出针对性的政策建议。本论文的主要内容安排如下:在绪论中,首先介绍了研究的背景和意义;然后对学界关于混合所有制改革以及员工持股的研究文献进行了梳理,指出在混合所有制改革中还有待于深入研究如何将混合所有制改革与员工持股相结合塑造社会主义微观经济主体的问题;最后介绍了本论文的研究思路、技术路线与主要内容,以及本论文的研究方法、创新点、研究中还存在的不足,等等。第一章是关于混合所有制企业员工持股的相关概念界定、理论基础和理论建构。关于概念界定,论文首先区分了混合经济和混合所有制经济,在梳理了学者们对混合所有制企业的讨论后,提出了本论文对混合所有制企业内涵的理解;对于员工持股的概念,同样是在梳理学者们的讨论后,提出了本论文对员工持股内涵的理解;然后介绍了本论文对于混合所有制企业员工持股内涵的理解。对于本论文的相关理论基础,首先介绍了马克思劳动力产权理论、人力资本理论、“双因素”理论、分享经济理论以及委托代理理论,经过对这些理论的比较和分析,提出在混合所有制企业员工持股实践中应该以马克思劳动力产权理论为指导,同时借鉴产生于现代市场经济条件下的人力资本理论、“双因素”理论、分享经济理论以及委托代理理论等相关理论,来指导我国混合所有制企业员工持股实践。基于上述相关理论,本论文提出了以员工持股为重点发展混合所有制企业的理论建构。本论文认为,如果社会主义要实现“以人民为中心”的共享发展,那么混合所有制企业作为社会主义微观经济主体就应当既有活力,又能使劳动与资本共同分享企业生产剩余,形成劳动与资本的利益共同体,成为宏观经济保持稳定可持续增长的微观基础;而员工持股是兼具提高企业治理水平、促进企业创新发展、增加劳动者收入的微观经济效应和实现可持续健康发展的宏观经济效应的制度安排,更应当成为发展混合所有制企业的重点。第二章介绍了我国混合所有制企业的发展历程及发展中存在的理论认识问题。本章介绍了我国混合所有制企业员工持股的出现,及混合所有制企业员工持股发展在每一阶段的政策与实践、发展特点、存在的问题和对问题的规范,并因政策规范难以奏效而最终叫停的曲折历程;在此基础上,指出我国混合所有制企业员工持股的实践历程之所以经历曲折,几经反复,一个重要的原因在于,我国在混合所有制企业员工持股实践中还存在理论认识上的问题有待进一步解决。论文的第三章至第六章分别从改善混合所有制企业的治理结构、发展创新型企业、扩大中等收入群体、保持宏观经济稳定等四个方面论证了员工持股对于当前塑造社会主义微观经济主体的重要意义,提出在混合所有制改革中应该将员工持股作为重要途径和重要环节,以期形成有活力的、劳资关系和谐的社会主义微观经济主体,同时又为宏观经济长期可持续发展提供微观经济基础。第七章研究了当前混合所有制企业员工持股的发展现状,提出当前混合所有制企业员工持股实践应解决的难点问题,以及混合所有制企业实施员工持股所存在的阻碍因素。国外员工持股发展较早,有着较丰富的成功经验,本论文在第八章介绍了美国、英国、日本和法国员工持股的兴起、发展过程和特点,分析、总结了上述国家员工持股的成功经验,为我国混合所有制企业员工持股实施提供经验借鉴。第九章,从我国混合所有制企业员工持股实际出发,以及从塑造社会主义微观经济主体的需要出发,并借鉴西方国家成功的经验,提出了发展我国混合所有制企业员工持股实践应遵循的原则及对策建议。
李燕[9]（2019）在《江西省国有企业监督管理问题研究》文中提出自改革开放以来,国有企业的综合实力不断增强,在促进经济和社会发展方面作出了巨大的贡献。国有企业在改革中解决了体制僵化等问题,但还存在诸如体制机制不顺、经营决策规范性不强、运营效率低下、内部控制不足、利益输送导致国有资产流失等问题。完善国有企业监管体制、保证国有企业资产保值增值是国有资产监督管理机构的重要任务。这一时期,我国经济也有了飞速发展,东部和西部的先后崛起导致了区域发展不平衡,中部地区长期未能得到国家关注,经济发展严重滞后,2004年以来,国家实施中部崛起战略,长期未得到关注的江西终于迎来了难得的历史发展机遇,近十几年来,保持了较高的经济增速,江西省国有企业资产总额呈持续增长势头,但其在监督管理、内控管理、运行机制等方面还存在一些问题。本研究立足于上述背景,通过对江西省国有企业监督管理方面的实践进行实证分析,基于国资监管的现代产权理论、委托-代理理论、公司治理理论等相关理论,综合采用文献研究、定量分析与定性分析相结合、实证分析与规范分析相结合、理论研究与对策研究相结合等研究方法,阐述江西省国有企业监督管理的具体做法和运行现状,指出由于法律保障依据不完善、监管体制机制未理顺、监督手段比较落后、内部监督形同虚设的原因,导致江西省国有企业监督管理存在监督的独立性和权威性不够、监管的实效性不强、监督的规范性不足、监管的合力未形成,提出了完善相关法律法规、理顺监管体制机制、深化国有企业改革、建立动态监测体系、加强内部审计的监管和指导、整合各类监督资源的相关建议。本研究紧扣国有企业监督管理的公共政策,以及江西省国有企业监督管理的实践,坚持研究对象的典型性、数据的代表性、结论的实用性,着力使对策建议体现实践意义,旨在为国有企业监督管理提供政策依据和决策参考。
文永春[10]（2019）在《“管资本”改革背景下国有资本监管法律问题研究》文中研究说明十八届三中全会后,我国国有资产管理从“管人、管事、管资产”向以“管资本为主”的改革转变。“管资本”改革的提出与推进使国有资本从经营性国有资产中剥离并独立出来成为必要,同时亦使国有资产管理的重点从资产监管转变为资本监管。这一转变体现在国家出台的多部政策性文件中,转变要求改组组建国有资本投资、运营公司,国资委以管资本为主推进职能转变,将国资委的国有资本出资人职责分离出去,构建三层架构的国资监管体系。“管资本”的改革尚处于起步阶段,国家在近几年出台的关于国资国企改革的政策性文件中不断强调与突出“管资本”这一要素。至今为止,仍未有一部专门针对“管资本”的法律文件出台,现有法律法规的规定中亦缺乏国有资本监管的内容。随着改革的推进,国资监管法律中的规定与现有法律文件中的内容存在冲突,法律内容滞后,国有资本监管新旧问题逐渐凸显,已成为国有资本监管体制改革的重大阻碍。究其原因主要是制度上的困境,国有资本监管法律体系不完善,监管架构间的授权委托不明,监管主体间权责不清,监管者缺乏监督,运营监管有效性低。为了摆脱此种困境,在分析新加坡三层架构的国有资本监管和意大利政资分离的国有资本监管基础上,运用国资监管中的产权理论、委托代理理论和公司治理理论,从国有资本监管法律体系的完善,国有资本监管层级体系的建构,国有资本监管主体行为的规范,国有资本运营监管的强化几方面提出国有资本监管体制构建的几点思路。本文除引言与结语外,分为四部分。第一部分分析“管资本”改革下国资监管的一般问题。在以“管资本为主”提出前,我国国有资本与经营性国有资产不分,国有资本监管包含在国有资产监管中。“管资本”提出后,国有资产监管逐渐过渡到国有资本监管,整个过渡过程就是我国国资监管的演变历程。借助对国资监管理论基础的分析进一步挖掘国有资本监管的制度性困境,并为国有资本监管体制构建的基本思路提供理论支撑。第二部分剖析国有资本监管的制度性困境。国有资本监管是从国有资产监管中逐渐分离出来的,以“管资本为主”的国有资产管理体制正处于深化改革的阶段,因此国有资本监管的新旧问题相继凸显。究其原因是国有资本监管的制度性困境,包括监管体系和法律体系两方面的不足。监管体系的不足又具体包括监管架构间的授权委托不明,监管主体权责不清,对监管者监督的缺乏以及运营监管有效性较低。第三部分提出国有资本监管域外经验借鉴——以新加坡和意大利为例。通过对新加坡和意大利这两个典型国家国有资本监管的分析,对比我国国有资本监管中的现存问题,有针对性地提出启示。第四部分提出国有资本监管体制构建的具体思路。通过第一部分中对国有资本监管基本问题的分析,明确了在“管资本”改革下国有资产监管逐渐转向国有资本监管,但是仍然存在多方面的制度性困境阻碍了国有资本监管的实现,针对这些困境中的法律问题,借鉴域外典型国家的优秀经验,提出了解决这些问题的几点对策,即通过构建和完善国有资本监管体制来解决国有资本监管的法律问题,并提出了自己的几点思路。
二、国资委应如何管事管资产（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国资委应如何管事管资产（论文提纲范文）
（1）国有资本出资者财务监管问题研究（论文提纲范文）
| 一、国企财务的外部监管体系 |
| 1. 政党监管。 |
| 2. 政府监管。 |
| 3. 产权监管。 |
| 二、国有资本出资者财务监管目标 |
| 1. 资本增值论。 |
| 2. 代理成本论。 |
| 三、国有资本出资者财务监管内容 |
| 1. 投出资本。 |
| 2. 资本监管。 |
| 3. 收益分配。 |
| 4. 资本调整。 |
| 5. 资本退出。 |
| 四、国有资本出资者财务监管模式 |
（3）四川崇州市国资监管问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 研究重点、难点及创新之处 |
| 第二章 相关基本概念与理论基础概述 |
| 2.1 基本概念界定及阐释 |
| 2.1.1 国有资产 |
| 2.1.2 国有资产监管 |
| 2.2 相关理论及主体关系 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 委托-代理理论 |
| 2.2.3 政府与市场关系 |
| 第三章 四川崇州市国有资产监管现状 |
| 3.1 四川崇州市国有资产现状 |
| 3.1.1 崇州市国有经济发展情况 |
| 3.1.2 国有资产监管发展的历程 |
| 3.2 四川崇州市国有资产监管机构及监管现状 |
| 3.2.1 国有资产监管机构及其职能 |
| 3.2.2 国有资产现行监管制度 |
| 3.3 四川崇州市国有资产监管方式 |
| 3.3.1 推行足额上缴国有资产收益的方式 |
| 3.3.2 加强对投融资和产权交易过程的监管 |
| 3.3.3 全力搭建系统化监管流程 |
| 第四章 四川崇州市国资监管问题及原因分析 |
| 4.1 崇州市国资监管主要存在的问题 |
| 4.1.1 国资发展依赖上位监管 |
| 4.1.2 国资监管角色定位不清 |
| 4.1.3 国资监管工作效率较低 |
| 4.1.4 国企改革缺乏发展后劲 |
| 4.2 崇州市国资监管问题原因及分析 |
| 4.2.1 国资监管依赖上位管控分析 |
| 4.2.2 国资监管者定位偏差分析 |
| 4.2.3 企业制度效用欠缺分析 |
| 4.2.4 地方改革意识欠缺分析 |
| 第五章 国内外国资监管案例 |
| 5.1 国外监管案例及经验概述 |
| 5.1.1 美国国有资产监管 |
| 5.1.2 英国国有资产监管 |
| 5.1.3 法国国有资产监管 |
| 5.2 国内监管案例及经验概述 |
| 5.2.1 重庆市国资监管 |
| 5.2.2 温州市国资监管 |
| 5.2.3 珠海市国资监管 |
| 5.2.4 我国资产监管经验及启示 |
| 第六章 四川崇州市国资监管的建议 |
| 6.1 创新改革,优化监管 |
| 6.1.1 加强国有企业分类改革 |
| 6.1.2 创新国有资本发展路径 |
| 6.2 找准定位,建立机制 |
| 6.2.1 找准国资办职能定位 |
| 6.2.2 搭建高效的管理机制 |
| 6.3 建立体系,健全制度 |
| 6.3.1 建立科学化监管体系 |
| 6.3.2 制定现代企业考核制度 |
| 6.4 坚定意识,构建队伍 |
| 6.4.1 坚定国企改革意识 |
| 6.4.2 构建强有力的人力资源队伍 |
| 6.5 因地制宜,试点改革 |
| 6.5.1 加速集团化改革方案编制 |
| 6.5.2 优选试点促进改革落地 |
| 6.5.3 配套政策保障监管执行 |
| 第七章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）国有资本投资公司绩效评价研究 ——基于国有资本价值管理视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 概念内涵及范畴界定 |
| 1.2.1 国有资产、国有资本及国有企业 |
| 1.2.2 国有资本运营与国有企业经营 |
| 1.2.3 国有资本投资公司与国有资本运营公司 |
| 1.2.4 绩效及绩效评价 |
| 1.3 研究目标、研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新点及存在的不足 |
| 1.4.1 研究创新点 |
| 1.4.2 存在的不足 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 国内相关研究综述 |
| 2.1.1 国资管理体制改革与国有资本投资公司设立 |
| 2.1.2 国有资本投资公司功能定位 |
| 2.1.3 国有资本投资公司绩效评价思路及核心指标选取 |
| 2.2 国外相关研究综述 |
| 2.2.1 国有投资公司模式及其绩效评价 |
| 2.2.2 产业基金模式及其绩效评价 |
| 2.2.3 金融控股公司模式及其绩效评价 |
| 2.3 文献评述 |
| 2.3.1 已有研究的启示 |
| 2.3.2 已有研究的不足 |
| 2.3.3 本文研究方向 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 马克思主义学派资本理论 |
| 2.4.2 所有制、公有制及产权理论 |
| 2.4.3 帕森斯结构功能理论 |
| 3 理论分析 |
| 3.1 资本运营及资本增值的理论分析 |
| 3.1.1 资本形态转换:从实物形态资产到价值形态资本 |
| 3.1.2 资本运营的收益是对产业利润的分割 |
| 3.1.3 资本加速增值主要依赖资产资本化的价值经营 |
| 3.2 国有资本运营的理论分析 |
| 3.2.1 国有资本成为生产资料公有制的存在形式 |
| 3.2.2 政府授权专业机构履行国有产权代表职能 |
| 3.2.3 着眼社会总资本结构而优化国有资本布局 |
| 3.3 国有资本投资公司绩效评价的理论分析 |
| 3.3.1 绩效评价动因:国有资本授权经营与受托责任 |
| 3.3.2 绩效评价目标:国有资本价值增值可持续 |
| 3.3.3 绩效评价重点:国有资本价值管理和经营 |
| 3.3.4 绩效评价方法:结构—功能分析方法 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 国有资本投资公司职能及绩效评价体系重构现实需求 |
| 4.1 “管资产”国资管理体制现实问题及其运行效率考察 |
| 4.1.1 国有企业资本运营与产业经营职能混杂 |
| 4.1.2 国有企业依赖资本运营而盲目做大规模扩大产能 |
| 4.1.3 国有企业忽略产业经营导致创新能力被弱化 |
| 4.1.4 行政力量主导的国企合并导致国有资本布局不合理 |
| 4.2 国资管理体制转向“以管资本为主”的改革逻辑 |
| 4.2.1 市场化国有产权代表缺位导致资本增值潜力被束缚 |
| 4.2.2 构造市场化国有产权代表主体而重塑资本增值动力机制 |
| 4.3 国有资本投资公司的职能定位 |
| 4.3.1 国有资本价值管理的市场职能 |
| 4.3.2 国有资本布局优化的政策职能 |
| 4.4 国有资本投资公司绩效评价体系重构的现实需求 |
| 4.4.1 国资管理目标从关注资产规模转向资本价值 |
| 4.4.2 国有企业绩效评价体系不适合“两类公司” |
| 4.4.3 聚焦资本价值重构国有产权层绩效评价体系 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 国有资本投资公司绩效评价体系构建方法及思路 |
| 5.1 绩效评价体系构建的层次结构逻辑 |
| 5.1.1 绩效评价目标层的划分及其构建逻辑 |
| 5.1.2 绩效评价标准层的划分及其构建逻辑 |
| 5.1.3 核心评价指标选取依据及价值驱动逻辑 |
| 5.2 指标权重及标准值区间设定的三维分类模型 |
| 5.2.1 三维分类模型的设计思路 |
| 5.2.2 三维分类模型的维度划分及其内涵 |
| 5.2.3 三维分类模型量化分级标准探讨 |
| 5.3 绩效评价体系构建的基本思路 |
| 5.3.1 价值驱动指标与基础财务指标结合 |
| 5.3.2 评价周期及中长期绩效评价重点 |
| 5.3.3 与国有企业绩效评价体系的衔接 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 国有资本投资公司绩效评价指标选取及实证分析 |
| 6.1 绩效评价指标的初步筛选 |
| 6.1.1 反映国有资本流动性的市场绩效评价指标 |
| 6.1.2 反映国有资本增值能力的市场绩效评价指标 |
| 6.1.3 反映国有资本防风险能力的市场绩效评价指标 |
| 6.1.4 其它政策绩效评价指标 |
| 6.2 核心评价指标的确立及实证分析 |
| 6.2.1 核心评价指标确立 |
| 6.2.2 国有资产资本化率的实证分析 |
| 6.2.3 国有股权创新覆盖率的实证分析 |
| 6.2.4 国有资产周转率的实证分析 |
| 6.3 实证结果比对分析及结论 |
| 6.3.1 核心评价指标实证结果比对分析 |
| 6.3.2 核心评价指标的相关系数矩阵 |
| 6.3.3 实证结论 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 研究结论、政策建议及配套措施与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 政策建议及绩效评价配套措施的完善 |
| 7.2.1 政策建议 |
| 7.2.2 绩效评价相关配套措施完善 |
| 7.3 研究展望 |
| 7.3.1 绩效评价指标体系的实证检验 |
| 7.3.2 三维分类模型的指标权重与标准值区间设定 |
| 7.3.3 绩效评价指标及计算方法优化 |
| 7.3.4 “管资本”导向下分层分类的国有资本考核体系构建 |
| 附件1 与国有资本投资公司相关的政策脉络 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（5）山东省属国有资产“管资本”监管模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路和框架 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究范围的界定 |
| 1.3.4 论文结构 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 2 相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 国有资产和国有企业 |
| 2.1.2 国有资产监管 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 3 山东省属国有资产“管资本”监管模式构成与特征分析 |
| 3.1 山东省属国有企业和国有资产监管概述 |
| 3.1.1 山东省属国有企业发展历程和现状 |
| 3.1.2 山东省属国有资产监管模式转变 |
| 3.2 山东省属国有资产“管资本”监管模式构成要素 |
| 3.2.1 监管主体 |
| 3.2.2 监管对象 |
| 3.2.3 监管体制 |
| 3.2.4 监管方法 |
| 3.3 “管资本”模式与“管企业”模式的比较特征 |
| 3.3.1 监管侧重点、方式、管理层级不同 |
| 3.3.2 “管人、管事、管资产”的新职责 |
| 4 山东省属国有资产“管资本”监管模式存在问题分析 |
| 4.1 监管主体的双重职能定位不利于履行监管职责 |
| 4.1.1 监管主体承担行政职能 |
| 4.1.2 监管主体公共管理和出资人职能交叉 |
| 4.2 监管对象法人治理结构不健全 |
| 4.2.1 未建立完备的组织建设和运行机制 |
| 4.2.2 功能定位和管控模式不够优化 |
| 4.3 监管体制不完善 |
| 4.4 监管方法相对陈旧导致监管效果有差距 |
| 4.4.1 国有资本布局不够优化 |
| 4.4.2 国有资本投资运营能力不高 |
| 4.4.3 分类考核体系发挥作用不理想 |
| 4.5 监管范围未包括所有国有资产 |
| 5 国内外国有资产“管资本”监管模式实践案例 |
| 5.1 新加坡“淡马锡”模式 |
| 5.2 上海国际集团模式 |
| 5.3 经验启示 |
| 6 完善山东省属国有资产“管资本”监管模式的建议 |
| 6.1 明确监管主体责任 |
| 6.2 健全监管对象的法人治理结构 |
| 6.2.1 优化组织建设和运行机制 |
| 6.2.2 优化功能定位和管控模式 |
| 6.3 健全完善监管体制 |
| 6.4 创新监管方法做优做强国有资本 |
| 6.4.1 推动国有资本向十强产业布局 |
| 6.4.2 提高国有资本运营收益率 |
| 6.4.3 组建配套分类考核体系 |
| 6.5 扩大监管范围 |
| 6.6 完善国有资产监管的法律法规 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）H集团财务管控体系的优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与研究思路 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究思路 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 数据来源 |
| 1.5 主要创新点 |
| 2 文献回顾与理论分析 |
| 2.1 文献回顾 |
| 2.1.1 关于国有资本投资运营公司的相关研究 |
| 2.1.2 关于财务管控的相关研究 |
| 2.1.3 文献评述 |
| 2.2 理论分析 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 不完全契约理论 |
| 2.2.3 企业内部控制理论 |
| 2.3 理论框架 |
| 3 H集团相关介绍 |
| 3.1 H集团简介 |
| 3.2 H集团改组国有资本投资公司的相关背景介绍 |
| 3.3 H集团当前的财务管控体系 |
| 4 H集团财务管控体系优化的动因分析 |
| 4.1 组建国有资本投资公司对财务管控提出的新要求 |
| 4.1.1 以资本运营为核心 |
| 4.1.2 集团总部的功能定位改变 |
| 4.2 当前H集团财务管控体系中存在的问题 |
| 4.2.1 财务管控观念落后,缺乏科学性 |
| 4.2.2 预算流程不完善 |
| 4.2.3 层级较多,决策效率偏低 |
| 4.2.4 董事会结构单一 |
| 5 H集团财务管控体系的优化设计 |
| 5.1 确保控制功能的机制分析 |
| 5.1.1 规范财务管控制度 |
| 5.1.2 设计全面预算管理流程 |
| 5.2 增强探索功能的机制分析 |
| 5.2.1 权力的下放 |
| 5.2.2 提高董事会结构多元化 |
| 5.3 H集团财务管控体系优化的保障 |
| 5.3.1 提升人员素质 |
| 5.3.2 加强审计监督 |
| 5.3.3 加强文化建设 |
| 6 结论与启示 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 本文局限性 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）徐州市属企业国有资产监管问题研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 背景和意义 |
| 1.2 研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 创新点与研究难点 |
| 2 基本概念与基础理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 相关理论 |
| 3 徐州市属企业国有资产监管历史与现状 |
| 3.1 徐州市国有资产管理体制改革历程 |
| 3.2 徐州市属企业国有资产监管现状 |
| 4 徐州市属企业国有资产监管存在的主要问题及原因分析 |
| 4.1 徐州市属企业国有资产监管存在的主要问题 |
| 4.2 徐州市属企业国有资产监管存在问题的原因分析 |
| 5 国内外经验借鉴 |
| 5.1 新加坡淡马锡模式 |
| 5.2 深圳模式 |
| 5.3 上海模式 |
| 5.4 启示与思考 |
| 6 徐州市属企业国有资产监管的优化建议 |
| 6.1 完善国资监管体制,实现由―管企业‖向―管资本‖转变 |
| 6.2 优化国有资本布局结构 |
| 6.3 完善中国特色现代企业制度 |
| 6.4 建立市场化的经营机制 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（8）混合所有制企业员工持股论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景及研究目的、意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的及意义 |
| 第二节 研究现状述评 |
| 一、关于混合所有制的研究未将解决劳资关系作为重点 |
| 二、员工持股有助于解决混合所有制发展中的劳资关系问题 |
| 三、员工持股与混合所有制企业发展 |
| 四、文献述评 |
| 第三节 研究思路、技术路线与章节安排 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 三、章节安排 |
| 第四节 研究方法、研究创新及研究不足 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究创新 |
| 三、研究不足 |
| 第一章 混合所有制企业员工持股的概念界定、理论基础及理论建构 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、混合所有制企业的内涵 |
| 二、员工持股的内涵及性质 |
| 三、混合所有制企业员工持股的内涵 |
| 第二节 混合所有制企业员工持股的相关理论 |
| 一、马克思劳动力产权理论 |
| 二、人力资本理论 |
| 三、“双因素”理论 |
| 四、分享经济理论 |
| 五、委托代理理论 |
| 第三节 相关理论分析 |
| 一、对马克思劳动力产权理论与人力资本理论的比较与分析 |
| 二、对“双因素”理论和分享经济理论的比较与分析 |
| 三、对委托代理理论的分析 |
| 四、混合所有制企业员工持股应以马克思劳动力产权理论为指导 |
| 第四节 以员工持股为重点发展混合所有制企业的理论建构 |
| 一、混合所有制企业员工持股理论假设 |
| 二、基本推论:员工持股应当成为发展混合所有制企业的重点 |
| 第二章 我国混合所有制企业员工持股发展历程及存在的理论认识问题 |
| 第一节 我国混合所有制企业员工持股的发展历程 |
| 一、我国员工持股的出现 |
| 二、员工持股的初步探索阶段(1978-1994年) |
| 三、员工持股与混合所有制改革初步结合阶段(1994-2002) |
| 四、针对管理层的股权激励阶段(2002-2013) |
| 五、明确与混合所有制改革相结合重启员工持股阶段(2013年至今) |
| 第二节 我国混合所有制企业员工持股实践的曲折性及发展中存在的理论认识问题 |
| 一、我国混合所有制企业员工持股实践的曲折性 |
| 二、我国混合所有制企业员工持股发展中存在的理论认识问题 |
| 第三章 员工持股与建立现代企业治理结构 |
| 第一节 我国混合所有制企业发展中存在的治理问题 |
| 一、解决国企所有者缺位问题是我国混合所有制企业发展的逻辑起点 |
| 二、混合所有制企业发展仍面临委托代理关系问题 |
| 三、混合所有制企业制度定型需要解决委托代理关系问题 |
| 第二节 员工持股是建立混合所有制企业现代治理结构的重要途径 |
| 一、员工持股是混合所有制企业产权多元化的重要实现形式 |
| 二、员工持股可以有效解决混合所有制企业委托代理问题 |
| 三、我国以员工持股发展混合所有制企业的成功案例 |
| 第三节 以员工持股实现企业治理的激励相容 |
| 一、发展混合所有制企业的主要矛盾是解决企业治理的激励相容问题 |
| 二、聚焦建立有效委托代理关系,以员工持股实现企业治理的激励相容 |
| 第四章 员工持股与发展创新型企业 |
| 第一节 创新型企业内涵及我国创新型企业发展现状 |
| 一、创新型企业内涵 |
| 二、新科技革命和产业革命背景下我国创新型企业的缺乏 |
| 第二节 我国创新型企业缺乏的重要原因 |
| 一、企业家精神缺乏 |
| 二、工匠精神缺乏 |
| 三、科技创新能力不足 |
| 第三节 以员工持股促进创新型企业形成 |
| 一、以员工持股激励企业家精神形成 |
| 二、以员工持股激励工匠精神形成 |
| 三、以员工持股激励科技人员提升创新能力 |
| 第五章 员工持股与扩大中等收入群体 |
| 第一节 资本短缺时代劳动者难以分享企业利润与中等收入群体比重过低 |
| 一、资本短缺时代与劳动报酬比重偏低 |
| 二、劳动报酬低转化为劳动者财产性收入比重低 |
| 三、劳动者报酬偏低导致中等收入群体比重过低 |
| 第二节 资本过剩时代劳动者分享利润的客观基础正在形成 |
| 一、我国进入资本相对过剩时代和劳动力短缺时代 |
| 二、人力资本日益成为劳动者财产性收入的重要源泉 |
| 三、员工持股成为增加财产性收入的重要途径 |
| 第三节 以员工持股扩大中等收入群体 |
| 一、以员工持股扩大中等收入群体具有可行性 |
| 二、员工持股优于简单的工资上涨和福利国家模式 |
| 三、员工持股有利于打造我国的人力资本优势 |
| 四、员工持股有利于形成劳资利益共同体 |
| 第六章 员工持股与宏观经济稳定 |
| 第一节 宏观经济稳定需要有活力的微观基础 |
| 一、凯恩斯主义宏观经济政策的失灵 |
| 二、宏观经济稳定需要建立在微观经济主体健康发展的基础上 |
| 第二节 员工持股与形成消费拉动的内生增长模式 |
| 一、我国需要形成消费拉动的内生增长模式 |
| 二、以员工持股促进中等收入群体发挥消费生力军和主力军的作用 |
| 三、以员工持股稳定国内投资 |
| 第三节 以员工持股推动新经济发展 |
| 一、新经济成为经济增长的重要引擎 |
| 二、员工持股有利于促进新经济发展 |
| 三、在新经济领域广泛推动员工持股 |
| 第四节 以员工持股解决经济转型升级中的就业问题 |
| 一、传统工资制与失业问题 |
| 二、以员工持股实现利润分享制 |
| 三、构建员工与企业的命运共同体 |
| 第七章 我国混合所有制企业员工持股发展现状、难点问题及阻碍因素 |
| 第一节 我国混合所有制企业员工持股发展现状 |
| 一、我国混合所有制企业员工持股实践历经反复 |
| 二、混合所有制企业员工持股进一步发展任重道远 |
| 第二节 我国混合所有制企业员工持股实践中的难点问题 |
| 一、持股对象范围的确定 |
| 二、员工持股比例的确定 |
| 三、持股员工的资金来源 |
| 四、员工持股模式的确定 |
| 五、持股平台问题 |
| 第三节 我国发展混合所有制企业员工持股的阻碍因素 |
| 一、对混合所有制改革及员工持股缺乏足够的认识 |
| 二、混合所有制企业员工持股的体制障碍 |
| 三、内部人控制问题 |
| 四、我国员工持股相关立法的限制 |
| 五、我国目前还缺乏相关的财税政策对实施员工持股计划的企业和员工进行激励 |
| 第八章 员工持股的国际经验 |
| 第一节 美国员工持股的兴起与发展 |
| 一、美国员工持股制度的兴起与发展 |
| 二、美国员工持股的特点 |
| 第二节 英国员工持股的兴起与发展 |
| 一、英国员工持股的兴起与发展 |
| 二、英国员工持股的特点 |
| 第三节 法国员工持股制的兴起和发展 |
| 一、法国员工持股的兴起与发展 |
| 二、法国员工持股的特点 |
| 第四节 日本员工持股的兴起与发展 |
| 一、日本员工持股的兴起与发展 |
| 二、日本员工持股制度的特点 |
| 第五节 发达国家员工持股的启示 |
| 一、政府对员工持股计划的重视 |
| 二、制订完善的立法来推行员工持股 |
| 三、利用财税政策支持和引导 |
| 四、支持第三方金融机构介入员工持股 |
| 五、实施普惠式的员工持股 |
| 六、采取多种形式的员工持股计划模式 |
| 第九章 我国发展混合所有制企业员工持股的原则及建议 |
| 第一节 我国发展混合所有制企业员工持股的原则 |
| 一、将混合所有制企业员工持股上升到塑造社会主义微观经济主体的高度 |
| 二、将混合所有制企业员工持股与解决宏观经济问题相联系 |
| 三、加强顶层设计,使混合所有制企业员工持股有序开展 |
| 四、在法律的激励、引导和规范下有序开展 |
| 五、从企业实际出发开展员工持股 |
| 第二节 我国发展混合所有制企业员工持股的建议 |
| 一、充分认识员工持股在混合所有制改革中的重要作用 |
| 二、加强和完善员工持股的相关立法 |
| 三、允许第三方金融机构参与员工持股计划 |
| 四、对员工持股参与方提供财税政策支持 |
| 五、探索多样化的员工持股模式 |
| 六、逐步扩大员工持股对象及企业的范围 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（9）江西省国有企业监督管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究范围的界定 |
| 1.3 相关研究综述 |
| 1.3.1 相关理论研究综述 |
| 1.3.2 国有资产监管体制研究综述 |
| 1.4 研究思路和研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 结构安排与可能的创新点 |
| 1.5.1 结构安排 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 2 国有企业监督管理的相关概念及理论基础 |
| 2.1 国有企业的相关概念及概况 |
| 2.1.1 国有企业相关概念 |
| 2.1.2 国有企业发展历程 |
| 2.1.3 国有企业资产规模及营运状况 |
| 2.2 国有资产监督管理 |
| 2.2.1 国有资产监督管理的相关概念 |
| 2.2.2 国有资产监督管理体制的发展历程 |
| 2.2.3 强化监督管理对国有企业竞争力的促进作用 |
| 2.3 国有企业监督管理的理论基础 |
| 2.3.1 现代产权理论 |
| 2.3.2 委托-代理理论 |
| 2.3.3 公司治理理论 |
| 3 江西省国有企业监督管理的现状及存在的主要问题 |
| 3.1 江西省国有企业概况 |
| 3.1.1 江西省国有企业发展历程 |
| 3.1.2 江西省国有企业资产规模、营运状况、产权登记及行业分布 |
| 3.1.3 江西省国有企业存在的主要问题 |
| 3.2 江西省国有企业监督管理具体做法 |
| 3.2.1 监管体制方面 |
| 3.2.2 监管体系方面 |
| 3.3 江西省国有企业监督管理主要成效 |
| 3.3.1 监管体制渐入新轨 |
| 3.3.2 简政放权不断加力 |
| 3.3.3 国资国企改革继续深化 |
| 3.3.4 监管范围不断拓展 |
| 3.3.5 监督成果突出 |
| 3.4 江西省国有企业监督管理存在的主要问题 |
| 3.4.1 监管的独立性和权威性不够 |
| 3.4.2 监管的时效性不强 |
| 3.4.3 监管的规范性不足 |
| 3.4.4 监管的合力未形成 |
| 4 江西省国有企业监督管理存在问题的原因分析 |
| 4.1 法律保障依据不完善 |
| 4.2 监管体制机制未理顺 |
| 4.2.1 “管资本”国资监管机制不完善 |
| 4.2.2 政企分开还需推进 |
| 4.2.3 监管“大屋顶”未搭建 |
| 4.3 监督手段比较落后 |
| 4.4 内部监督形同虚设 |
| 5 完善江西省国有企业监督管理的主要对策 |
| 5.1 完善相关法律法规 |
| 5.2 理顺监管体制机制 |
| 5.2.1 推进“三层架构”管理模式 |
| 5.2.2 构建监管“大屋顶” |
| 5.3 深化国有企业改革 |
| 5.3.1 完善现代企业制度 |
| 5.3.2 推进混合所有制发展 |
| 5.3.3 推进领导干部市场化 |
| 5.4 建立动态监测体系 |
| 5.5 加强内部审计的监管和指导 |
| 5.6 整合各类监督资源 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间的研究成果 |
| 致谢 |
（10）“管资本”改革背景下国有资本监管法律问题研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、“管资本”改革下国资监管的一般问题 |
| (一)我国国资监管的演变 |
| (二)我国国资监管的理论基础 |
| (三)从国有资产监管到国有资本监管 |
| 二、国有资本监管的制度性困境 |
| (一)法律规定不完备 |
| (二)监管架构间授权委托不明 |
| (三)监管主体的权责不清 |
| (四)监管者缺乏监督 |
| (五)运营监管有效性低 |
| 三、国有资本监管域外经验借鉴——以新加坡和意大利为例 |
| (一)新加坡三层架构的国有资本监管 |
| (二)意大利政资分离的国有资本监管 |
| 四、国有资本监管体制构建的具体思路 |
| (一)完善国有资本监管法律体系 |
| (二)建构国有资本监管层级体系 |
| (三)规范国有资本监管主体的行为 |
| (四)加强国有资本运营监管 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、国资委应如何管事管资产（论文参考文献）
- [1]国有资本出资者财务监管问题研究[J]. 李心合. 财会月刊, 2021(24)
- [2]国企混改:理论、模式与路径[A]. 郑志刚. 中国企业改革发展优秀成果2020（第四届）上卷, 2020
- [3]四川崇州市国资监管问题与对策研究[D]. 王源. 电子科技大学, 2020(04)
- [4]国有资本投资公司绩效评价研究 ——基于国有资本价值管理视角[D]. 宋韶君. 中国财政科学研究院, 2020(11)
- [5]山东省属国有资产“管资本”监管模式研究[D]. 王正臣. 山东农业大学, 2020(12)
- [6]H集团财务管控体系的优化研究[D]. 宋小丹. 河南财经政法大学, 2020(07)
- [7]徐州市属企业国有资产监管问题研究[D]. 申环. 中国矿业大学, 2020(01)
- [8]混合所有制企业员工持股论[D]. 罗丽娟. 中共中央党校, 2019(01)
- [9]江西省国有企业监督管理问题研究[D]. 李燕. 江西财经大学, 2019(01)
- [10]“管资本”改革背景下国有资本监管法律问题研究[D]. 文永春. 西南政法大学, 2019(08)
标签：绩效评价论文; 员工持股计划论文; 国企论文; 混合所有制改革论文; 企业绩效评价体系论文;