浅谈农村移民安置工作

一、农村移民外迁安置工作浅谈（论文文献综述）

胡少翔^[1]（2020）在《水利水电工程移民档案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能电站为例》文中研究表明水利水电工程移民档案是水利水电工程移民安置工作中形成的具有保存价值的历史记录,它反映了水利水电工程移民安置的全过程。水利水电工程移民档案管理是贯穿整个移民工作的重要内容,是保证移民档案完整、准确和有效利用的基石。做好移民档案管理工作,对推进移民安置工作,服务移民群众具有重要作用。为规范移民档案管理,国家颁布了《水利水电工程移民档案管理办法》,对移民档案的管理体制与职责、归档与移交、档案验收、归档范围与保管期限、奖励与处罚等作出了规定。但在移民档案管理实际工作中仍存在一些问题,导致移民档案的完整性、系统性和有效利用得不到有效保障。因此,如何完善移民档案管理工作,是档案界和移民界亟待重视与解决的一个现实问题。本文以ZHW抽水蓄能电站移民档案管理为例,通过实地参与归档工作,围绕实际归档情况,对照移民档案管理办法,识别其中需完善之处,并提出相应的对策。本文首先从移民档案管理研究的背景和意义展开,阐述了移民档案及管理的作用、意义,介绍了ZHW抽水蓄能电站工程、移民安置实施、移民档案管理的概况,梳理了水利水电工程移民档案管理政策规定以及国内外研究现状,为下文的研究做铺垫;其次,从前期工作、实施工作、管理监督、资金财务四个方面介绍ZHW抽水蓄能电站移民档案实际归档情况,并分别参照移民档案管理办法中对应的归档要求,指出档案中问题,分析成因,提出建议;最后,将问题进行归纳,结合J县移民档案管理实际情况,从三个方面展开研究。一是对移民档案归档范围中不完善之处的研究,提出了归档范围分类逻辑不清、指标设计深度不够、保管期限划分标准不清等问题,并提出对应的修订建议;二是针对移民档案管理办法中有关管理职责、人员、移交等方面的条款提出完善意见;三是根据J县移民档案管理工作实际情况,归纳出档案意识薄弱、档案工作人员专业素质不高、档案利用不善等问题,提出了增强档案意识、加强培训指导、完善档案利用制度等建议。

陈卓^[2]（2020）在《地方志中关于三峡工程库区外迁移民安置的书写》文中提出三峡工程库区移民安置是一项庞大的社会工程,战线时间长,涉及人口数量多,情况复杂程度堪称世界之最。库区移民大致可以分为两类——城镇移民和农村移民,而以农村移民为主。农村移民中,重中之重是要解决好外迁移民的安置问题。农村外迁移民安置的政策和资金使用等,由国务院三峡建设委员会统一进行规划,再由相关省、市、县具体落实,各地实施过程中情况或多或少会出现差异。新编地方志中包含了大量有关外迁移民安置的内容,既是深入研究三峡工程库区农村外迁移民情况的重要资料来源,也为从区域史角度探讨农村外迁移民安置问题提供了依据和可能性。

高佳^[3]（2018）在《三峡工程外迁移民国内报道框架研究》文中进行了进一步梳理三峡工程是我国也是世界上有史以来建设的规模最大的水坝,但自其筹备建设开始,围绕三峡工程的争议就不曾间断,三峡工程外迁移民议题作为争议点之一,一直以来颇受国内媒体关注。基于此,本研究以三峡工程外迁移民国内报道为研究对象,探讨媒介对三峡工程外迁移民议题的建构方式。研究收集1999年5月19日至2017年12月31日之间中国重要报纸全文数据库、人民日报图文数据库、新华社新媒体数据库收录的报道和百度搜索引擎所能搜索到的有关三峡工程外迁移民的报道共599篇。通过对样本报道进行内容分析,探究三峡工程外迁移民报道在形式和内容上分别是如何呈现的,并将研究时间划分成三个时间段,对报道内容层面的各类目随时间变迁而可能呈现出的变化进行观察。在内容方面,对各阶段内发表的报道案例进行话语分析,从新闻图式和新闻话语的风格这两个分析路径入手,总结不同时间段内三峡工程外迁移民报道文本的不同新闻话语特征,继而归纳出媒体在对此议题进行建构时所使用的不同报道框架:鼓励搬迁框架、移民工作检验框架、后移民时期问题探究框架。国内媒体关注三峡工程外迁移民议题已将近20年,在此过程中,媒体不断调整三峡工程外迁移民议题的建构策略,企图寻得新闻事业政治属性和经济属性之间的平衡点,使报道顺应三峡工程外迁移民工作进程,契合媒介生态变迁,并满足受众在不同阶段的信息需求,以记录者的角色全面捕捉了与该议题相关的事件和现象。本文理清国内媒体在对该议题进行报道时呈现出的形式和内容方面的特征,观察媒体如何跟随内外部环境变化而调整报道策略,为今后以工程移民为议题的报道提供了借鉴意义。建议相关议题报道可以通过选择“将报道主题与各阶段移民工作重心相契合”,“拓宽报道体裁,多组织策划深度报道”,“在前期准备搬迁阶段提升移民的话语权力”等方法,为更快更好地达到“搬得出、稳得住、能致富”的移民安置目标提供新闻报道方面的帮助。

梁福庆^[4]（2016）在《三峡工程外迁移民安置研究》文中进行了进一步梳理1前言三峡库区农村移民安置是三峡工程百万移民安置的重点和难点。为了有效缓解三峡库区人多地少、环境容量有限的基础性矛盾,1999年国务院做出"两个调整"（调整和完善三峡库区农村移民安置政策,调整企业搬迂政策）重大决策,鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。在党中央、国务院正确领导下,在全国人民的大力支持下,经过迁出地和安置地各级党委、政府的艰苦努力,三峡库区农村移民外迂安置任务顺利完成,现累计搬迁安置三峡库区农村移民19.62万人(其中政府组

王俊光^[5]（2009）在《库区农村移民风险防范研究 ——以向家坝库区为例》文中研究说明随着我国经济的飞速发展,对能源的需求日益增加,许多大型水库的修建,极大的缓解了我国的能源压力。然而,水电资源开发的同时也带来了一个重大问题——库区移民问题。数以千万计的移民“舍小家、顾大家”,为国家经济建设作出了重大贡献。但由于多种原因,目前许多库区移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多的移民还生活在贫困中,库区和移民安置区基础设施薄弱,经济社会发展滞后,已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的重要问题。新中国成立以来,全国进行了大规模的水利水电建设,共造成了2200多万库区移民,其中绝大多数都是农村移民。因此,对库区农村移民风险的防范进行研究是迫切而必要的。库区农村移民工程是一项涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境与工程技术多学科的复杂系统工程。本文在查阅了大量的文献资料的基础上,吸收库区移民的最新实践成果,以向家坝库区农村移民为实例,从系统的角度对库区农村移民风险的防范进行研究。首先对库区农村移民风险进行了概述,调查和分析了向家坝库区农村移民的情况,对库区农村移民风险进行辨识和并应用相关的方法来进行评估,提出库区农村移民风险的防范措施。第一章是本文的整体框架,介绍了本文研究的背景、目的和意义,对国内外相关研究动态进行了评析,明确了本文的研究思路、方法和创新点。第二章在介绍库区移民内涵的基础上,总结出了库区移民风险客观性、社会性、长期性、规律性等特征,并重点阐述了世界银行社会学与社会政策专家迈克M.塞尼（Michael M.Cernea）提出的移民的贫困、风险与重建理论,即IRR模型,并且作为本文研究的理论依据。第三章首先简要的回顾了我国的库区移民之路;再分析了向家坝库区农村移民的环境容量,明确了向家坝库区农村移民安置区的环境容量能够承载其移民的数量;最后通过实证调研对研究区域的农村移民情况进行分析,为向家坝库区农村移民的风险分析和评估提供数据来源和实证支持。第四章从系统理论角度对向家坝库区农村移民风险进行辨识,按照移民风险的领域把库区农村移民风险分为环境性风险、社会性风险、经济性风险和政策性风险四种风险类型。在IRR模型提出的八种风险指标的基础上,即丧失土地、失业、无家可归、边缘化、食物没有保障、发病率增加、失去享有公共资源的权利和社会解体,结合中国库区农村移民的特征对IRR模型进行了修正,增加了失去财产、政策执行偏差、合法利益受侵害、环境变差四个风险指标,建立了向家坝库区农村移民的风险评估体系,采用德尔菲法对向家坝库区农村移民风险进行评估,得出了向家坝库区农村移民风险为中等风险的结论。第五章基于前文的分析,针对库区农村移民存在的四种风险,提出相应的防范措施。

梁福庆^[6]（2009）在《三峡库区农村移民外迁工作的回顾及思考》文中进行了进一步梳理在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验:解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局,把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持"以农为主、以土为本"的安置原则和"对集中到县乡,分散安置到村组"的安置方式是关键,加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合,形成整体合力,确保外迁移民工作顺利进行是条件。提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考:以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考。

梁福庆^[7]（2008）在《三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考》文中认为本文在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验:解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局、把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持"以农为主、以土为本"的安置原则和"相对集中到县乡,分散安置到村组’’的安置方式是关键,加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合、形成整体合力、确保外迁移民工作顺利进行是条件;提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考:以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考。

梁福庆^[8]（2008）在《三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考》文中提出本文在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验:解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局、把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持"以农为主、以土为本"的安置原则和"相对集中到县乡,分散安置到村组"的安置方式是关键。加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合、形成整体合力、确保外迁移民工作顺利进行是条件;提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考:以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考.

李华泉^[9]（2007）在《政府主导下的三峡库区移民外迁安置研究 ——兼以重庆市开县2004年移民外迁工作为个案》文中指出三峡工程是迄今为止，我国修建的规模最大、涉及移民人数最多的水利工程，其最终动迁人口将达到120多万。这些移民怎样才能顺利移出去，如何安置好这百万移民，被喻为世界级难题。外迁作为移民安置方式的一种，有着优于其他安置方式的诸多优点：既安置了大量的库区移民，达到了移民工作的目标，又减轻了库区生态环境、自然资源的压力，同时也为外迁移民带来了新的发展机遇。三峡移民外迁经历了从政府讳言外迁、移民零星自发外迁、小规模分散外迁、政府鼓励下的大规模自主外迁到政府主导大规模移民集体外迁，证明了外迁安置是有效的移民安置方式。截止到2004年底，三峡库区共有超过16万农村移民通过外迁得到了妥善安置，外迁已经成为三峡移民最重要的安置方式之一。因此，分析研究三峡库区的外迁移民安置政策，对于破解三峡百万移民难题、总结水库移民安置经验都有着重要的意义。根据规划，到2020年，我国水电装机容量将从现在的不到1.2亿千瓦，提高到3亿千瓦。在今后一个时期，我国还要建设一批大中型水利水电工程，已经规划和在建的有：溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩、糯扎渡、拉西瓦、龙盘等。随着这些工程的上马，未来几十年内，我国还会产生大量的水库移民。研究政府主导下的三峡移民外迁，总结外迁工作经验、分析外迁政策的优缺点对于今后移民政策的制定、外迁安置移民工作的开展，都可以提供有益的借鉴。本论文主要采取以下几种研究方法：（1）实证调查法。笔者作为政府移民工作人员参加了2004年重庆市的移民外迁工作，对于外迁安置有比较直观和深刻的感受，在工作中通过与移民朋友和移民干部的沟通交流，得到了较多的第一手移民外迁材料，从而为研究移民外迁安置提供了较为翔实的实证资料。（2）样本分析法。为研究政府主导下的三峡库区移民外迁安置方式，笔者以重庆市开县2004年移民外迁安置工作为样本，进行了样本分析。（3）规范分析法。为了做好本论文，笔者收集和整理了大量的文献资料，认真研读了许多专家、学者关于移民外迁安置的理论着作和学术文章，并在借鉴他们的研究成果的基础上得出自己的结论。除导言外，本论文正文分为六部分：第一部分是三峡移民外迁安置发展沿革。本部分笔者回顾了三峡移民的多种安置方式，以及三峡移民如何由自主分散外迁发展到政府主导与服务下的大规模集体外迁。第二部分是对移民外迁安置政策的解读。本部分笔者分析了三峡移民外迁政策出台的背景，梳理和归纳了三峡移民外迁的政策、法规，以开县2004年外迁工作为例，向读者展示了实践中的三峡移民外迁。第三部分是移民外迁的程序和外迁过程中的行为主体分析。本部分笔者归纳了外迁工作的一般程序，并分析了这些程序的特点。然后笔者借用公共选择理论分析了三峡移民外迁中的各行为主体，揭示了他们的行为动机，分析了他们的利益诉求。第四部分是外迁方式面临的困难及风险。笔者从移民、政策、安置点三方面分析了移民外迁的制约因素，探讨了移民外迁可能带来的四大风险。第五部分是思考与建议。笔者从三峡四期移民的安置方式、完善外迁安置方式和如何让外迁移民“安稳、致富”等三个方面提出了政策建议。第六部分是余论。在全文行将结束之际，笔者结合《物权法》出台的热点探讨了物权法时代政府主导移民外迁面临的挑战与应对。最后，笔者从多中心治理理论的视角说明了政府主导移民外迁的局限性。本文的特色与创新之处在于：一是从县级政府——三峡移民最基本单位——的视角出发对三峡移民外迁的发展过程、政府政策、制约和风险等等做了专门的研究。二是对三峡移民外迁的研究贴近实际，对后期三峡移民工作具有一定的借鉴意义。比如，通过研究，笔者建议三峡四期农村移民应该采取政府科学规划下的县内后靠安置、适度控制下的自谋职业安置、政府主导的省内移民外迁和政府引导与服务的自主外迁相结合的多种安置方式安置。三是理论与实际相结合。笔者将公共选择理论引入到三峡移民外迁中的行为主体分析，深刻地分析了各级政府、移民、安置区居民在外迁过程中的行为动机，对于完善移民外迁政策有一定的启发意义。四是结合当前社会上的热点问题，紧跟时代主题。比如在文章末尾，笔者结合我国刚颁布的《物权法》，探析了物权法时代政府主导移民外迁面临的挑战，并提出了应对之策，具有一定的前瞻性。

黄宇^[10]（2005）在《水库移民外迁安置的新思路探讨》文中进行了进一步梳理本文根据四川省在建电站农村移民外迁安置实践经验的总结,说明外迁安置能够实事求是地解决移民安置的环境容量问题,为水库农村移民安置开创了一条极有意义的新路子。并重点探讨了外迁安置的优势、特点,安置思路、原则以及存在的主要问题和解决建议。

二、农村移民外迁安置工作浅谈（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、农村移民外迁安置工作浅谈（论文提纲范文）

（1）水利水电工程移民档案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能电站为例（论文提纲范文）

（2）地方志中关于三峡工程库区外迁移民安置的书写（论文提纲范文）

（3）三峡工程外迁移民国内报道框架研究（论文提纲范文）

（4）三峡工程外迁移民安置研究（论文提纲范文）

（5）库区农村移民风险防范研究 ——以向家坝库区为例（论文提纲范文）

（6）三峡库区农村移民外迁工作的回顾及思考（论文提纲范文）

（9）政府主导下的三峡库区移民外迁安置研究 ——兼以重庆市开县2004年移民外迁工作为个案（论文提纲范文）

四、农村移民外迁安置工作浅谈（论文参考文献）

• [1]水利水电工程移民档案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能电站为例[D]. 胡少翔. 华北水利水电大学, 2020(01)
• [2]地方志中关于三峡工程库区外迁移民安置的书写[J]. 陈卓. 中国地方志, 2020(02)
• [3]三峡工程外迁移民国内报道框架研究[D]. 高佳. 暨南大学, 2018(01)
• [4]三峡工程外迁移民安置研究[J]. 梁福庆. 中国工程咨询, 2016(05)
• [5]库区农村移民风险防范研究 ——以向家坝库区为例[D]. 王俊光. 西北农林科技大学, 2009(S2)
• [6]三峡库区农村移民外迁工作的回顾及思考[J]. 梁福庆. 人民长江, 2009(01)
• [7]三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考[A]. 梁福庆. “建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集, 2008
• [8]三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考[A]. 梁福庆. 和谐发展与系统工程——中国系统工程学会第十五届年会论文集, 2008
• [9]政府主导下的三峡库区移民外迁安置研究 ——兼以重庆市开县2004年移民外迁工作为个案[D]. 李华泉. 华中师范大学, 2007(04)
• [10]水库移民外迁安置的新思路探讨[A]. 黄宇. 中国水利学会2005学术年会论文集——水库移民理论与实践, 2005

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