一、完善财政投资评审制度的几点设想（论文文献综述）
管淑慧[1]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中进行了进一步梳理当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
梁宵[2]（2020）在《H省财政投资评审管理优化研究》文中进行了进一步梳理
赵慧君[3]（2020）在《内蒙古自治区政府投资项目评审问题与对策研究》文中提出经济高质量发展背景下,政府投资项目数量逐年增长,对政府投资项目的质量要求也逐步提高。尤其在2020年新冠肺炎疫情的爆发至我国大范围治愈之后,政府面临着巨大的复工复产任务,内蒙古自治区更需要政府投资项目的支持来带动地方经济发展。为提高政府投资项目质量,保证政府投资项目规范运行,政府投资项目评审工作发挥着不可替代的作用。本文研究的政府投资项目评审,主要是指接受发展部门委托,对国家投资的项目规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、初步设计调整概算、后评价及工程建设标准定额等提出评审、评估意见,为发展改革部门项目决策、审批和下达投资计划服务。内蒙古自治区相关政府投资项目评审职能的政策性改革举措集中在近五年,2016年评审职能权力下放,各盟市开展对地方政府投资项目的评审工作;2017年国家出台《工程咨询行业管理办法》,明确工程咨询企业可以接受各级政府及有关部门委托,开展对政府投资项目的咨询评估业务;2018年国家发改委为规范投资决策过程中的咨询评估工作,保障咨询评估质量,印发《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》;2019年从征求稿到施行九年磨一剑的《政府投资条例》出台;2020年新冠肺炎疫情之后政府投资项目数量激增,最后到各评审中心即将开始的事业单位改革。可以看出,近几年有关政府投资项目评审的改革举措多且频繁,改革的背后暴露出很多问题,分析这些问题及挖掘背后的原因,能够为我区政府投资项目评审的发展提供一些思考。本文主要研究参与我区政府投资项目评审的不同主体的评审方式,总结我区政府投资项目评审工作中存在的主要问题,如部分项目审批决策者一言堂现状,盟市评审中心承担职能作用较弱,工程咨询企业对政府投资项目的咨询评估水平较低,技术力量匮乏及缺乏专项资金等问题。从问题出发分析其背后的主要原因有,部分项目审批决策者意识不到位,承担我区政府投资项目评审的职能机构和相关企业起步晚、起点低,人才、经费制度保障力度不足,未建立完善的评审体系等。分析各级政府投资项目评审中心、工程咨询企业及中咨公司的优劣势、发展机遇及挑战,并以完善体制机制,明确各方参与主体的发展定位,加强评审专家力量储备三方面,总结了优化我区政府投资项目评审的对策建议。
徐秋景[4]（2020）在《地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例》文中研究指明财政预算评审是预算管理的重要组成部分,是由财政部门专职评审机构,利用专业技术力量,依据国家法律、法规及部门规章,对财政性投资和专项支出的必要性、可行性、合理性、绩效性等进行统一评价与审查的技术性管理活动。作为加强和改进预算管理的重要手段,财政预算评审对提高预算编制的真实性、合理性和准确性具有重要意义,是保障政府投资项目顺利实施的前提,是优化预算资源配置的技术支撑,是服务民生财政的重要一环。能否充分发挥财政预算评审职能,关系财政资金效益是否实现最优,关系纳税人的钱是否花在刀刃上。本文以山西省晋城市财政预算评审为例,对市级评审管理中存在问题进行了探讨研究。首先,从财政预算、财政预算管理及财政预算评审等概念出发,通过阐述财政预算评审管理及其内容,从宏观层面对财政预算评审管理及其意义进行了概述。其次,从机构职责、管理依据、管理流程、管理成效等方面,对晋城市财政预算评审管理现状进行了综述。再次,结合晋城评审管理实际,提出了评审管理中存在的一系列问题,并对产生问题的具体原因进行了分析。最后,针对评审管理中的存在问题,提出相应的解决对策。在晋城的财政预算评审管理实践中,主要存在前期评审管理缺位评审干预有限、规程标准等不统一评审规范性弱、评审实际操作中存在部分管理漏洞、信息化系统在实际评审管理中效用低、评审管理风险渐增结论有失公允、人员管理不到位制约评审发展等问题,究其原因主要有对评审定位不清认识不够、缺乏统一的评审操作及标准、沟通及监管等执行不力、信息化系统实用性弱、风险防控等管理不到位、激励培训等措施不完善等。对此,本论文提出在今后的评审管理中,应重点从建立健全评审机制体制、规范评审操作提高评审效率、加强财评沟通协调及监管、完善信息化系统、加强管控降低评审管理风险、加强人才培养提升人员素质等方面,改进评审工作,提升评审效能,充分发挥评审作用,探索并研究未来预算评审的发展方向。本文首先研究了财政预算评审管理的现有情况,进而以晋城市财政预算评审管理为例探讨了其现状,分析评审管理中存在问题与原因,有助于加深对晋城市财政预算评审管理的认识,并针对相关问题提出合理化对策,对促进财政预算精细化、科学化,保证财政资金合理分配,充分发挥财政职能意义重大,为晋城市财政预算评审事业持续健康发展和其他地市级评审机构的建设发展提供了一定的参考依据。
马海琼[5]（2020）在《F市财政局购买评审服务风险防控研究》文中研究说明财政投资评审是指财政部门通过对财政性资金投资项目概算、预算、竣工结算和财务决算进行评价与审查,对资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政部门资金监督职能的体现,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。随着社会和经济的发展,各地政府不断加大项目建设投资力度,工程项目呈现涉及行业广、专业类型多样化、施工技术复杂等特点,财政投资评审工作面临人员紧缺和技术不足的双重考验。向社会购买评审服务,实现社会专业技术力量有效整合,有效解决财政评审力量不足难题。同时,我们也看到了社会中介机构评审质量风险、廉政风险等一系列问题的存在,如何进行风险有效防控,实现评审质量和评审效率双提升,是摆在财政部门面前亟待解决的问题。本文以F市财政局购买评审服务为研究对象,以全面风险管理理论为指导,对风险防控体系的构建进行探讨。首先从F市财政局购买评审服务现状着手,对F市购买评审服务的背景、程序、成效进行阐述;其次对F市财政局购买评审服务风险进行识别和评估,指出财政部门面临着社会中介机构带来的选择失当风险、转包风险、廉政风险、泄密风险、评审质量风险、时效风险,通过评估确定评审质量风险、廉政风险为高风险;然后从制度不健全、组织结构不合理、人才基础薄弱、信息系统化建设滞后、沟通机制存在缺陷等内部原因及建设单位主体责任意识淡薄、社会中介机构自身不足等外部原因分析风险产生的根源;最后从设立全面风险管理目标体系,健全制度,优化组织结构,加强人才建设,构建多主体监控机制,加强信息建设,完善沟通机制等方面优化购买评审服务风险防控体系。
刘佳[6]（2020）在《政府投资项目“两审并立”模式的问题及对策建议》文中提出政府投资项目,是各级政府运用政府性资金进行固定资产投资的活动,对于推动发展国民经济、改善生态环境、促进政府的公共服务水平提升具有重要作用。政府投资项目不同于一般的投资项目,因为投资主体为政府部门,资金来源具有公共性,因此,对政府投资项目进行有效的监管,保证政府性资金使用的效率,防止腐败现象的发生,具有很强的现实意义。改革开放以来,结合各地区的实践探索,我国逐步建立起一套政府投资的行政监管体制,对于规范政府投资行为,提高政府性资金的使用效率具有重要意义。但是,在实际工作过程中,政府投资项目的行政监管体制也暴露出诸多问题,具体表现为在财政评审和审计监督“两审并存”的体制下,行政监督机构法律地位模糊、职能错配、流程重复等现象,造成行政资源的大量浪费和项目主体之间的法律纠纷,政府投资项目的行政监管体制亟待优化和创新。本文在系统的描述我国地方政府投资行政监管的制度体系和运作模式的基础上,总结了现存的“行政两审并存”模式在实践过程中存在的实践漏洞以及其成因;在总结国内外政府投资项目行政监管的成功模式和创新经验,尤其是近年来我国地方政府在政府投资行政监管方面的创新实践的基础上,提出了创新和完善我国地方政府投资行政监管模式的对策建议:首先,应当明确财政评审机构的法律地位和权力范围,进一步加强财政评审机构的权威性;其次,应当规范审计监督机关的监督属性,防止权力越界现象的发生;然后,建立政府投资项目造价指引及标准库以指导工程造价编审工作;最后,应当优化行政监管机制的运作流程,减少行政资源的浪费,提高政府投资监管的效率。
张瑜[7]（2020）在《X市财政投资项目评审管理对策研究》文中认为随着我国经济持续快速发展,地方财政投资规模不断扩大,如何通过财政投资评审加强对财政投资项目的管理与监督,日益受到社会的关注。财政投资评审是对政府资金建设的项目进行专业的审核、分析以及评价,对财政资金投资的项目进行合理审查。1999年国家财政部成立投资评审中心,旨在保障政府投资项目的质量,提高财政资金的使用效益,保证财政投资规范运行。我国财政投资评审经过二十年的发展,有了较为完善的制度和规范,但在执行的过程中还存在很多问题,工程造价“三超”现象仍较为严重。因此,深入研究财政投资项目评审管理,对提高财政投资项目的质量和财政资金使用效益等具有重要意义。本文以X市财政投资项目评审管理工作为研究对象,通过对财政投资评审管理研究的背景与意义进行阐述,明确了论文研究的内容、方法和思路。在对财政投资项目评审管理理论基础阐述的基础上,分析了X市财政投资项目评审管理现状,通过借鉴其他地级市先进管理经验并运用对比分析法和调查问卷法,提出其在组织结构、队伍建设、工作制度、评审范围、信息化建设、档案管理方面存在的问题。结合相关理论分析,采取调查研究、文献研究、对比分析相结合的方法,论文从优化组织结构、加强队伍建设、健全财政投资项目评审制度、对财政投资项目实施全过程跟踪控制、建立财政投资评审信息管理系统和对财政投资评审档案实施规范化管理等方面提出完善X市财政投资项目评审管理的相关对策。论文研究对其他地级市财政投资评审管理与改革发展的完善具有一定的借鉴意义。
周晓玲[8]（2018）在《T市财政投资信息化项目预算评审研究》文中研究说明随着计算机技术、网络技术等信息技术的迅猛发展,信息化成为当今社会发展的主题。近年来,政府信息化与电子政务建设快速发展,在增强政府行政能力、改善公共服务方面作用越来越重要。在部门预算管理中,已经形成了“先评审、后进部门预算”的评审机制,评审结论成为项目预算安排的主要依据。由于信息化项目的信息特性和知识特性等独特性,决定了信息化项目预算评审的复杂性,其要素计量和计价方法有别于传统的建设工程造价。如何使该类项目的造价更科学、预算更合理、权责更分明,成为评审人员研究、探索的方向。本文以T市财政投资信息化项目预算评审为研究对象,介绍了T市财政投资评审中心基本情况和信息化项目预算评审业务开展情况,从评审流程、评审内容和评审方法等方面分析该投资评审中心信息化项目预算评审现状,梳理目前信息化项目预算评审存在的问题,通过文献调研、实地调查、案例分析等方法对评审流程和评审方法提出优化方案。对于评审流程,则是结合实际工作情况,按照各个节点的工作内容与步骤,坚持问题导向、精简效能的原则进行优化。对于评审方法,则按评审内容分别对建筑安装工程、硬件设备和软件购置研发费这三个部分进行优化;建筑安装工程部分,运用相关计量公式,对UPS供电系统和综合布线评审进行优化;硬件设备部分,通过规范建设方案提报内容和规范评审过程优化评审方法;软件购置研发费部分,通过对取样统计分析、Delphi评估技术、功能点评估法进行分析比较,得出功能点评估法更加科学合理、透明。其后,选取一个信息化项目为典型案例,将项目实施过程进行优化前后对比分析。最后从完善内部质量控制制度、建立双向沟通反馈机制、加强风险防控体系建设、加强廉政道德建设、树立服务财政大局意识、实施员工专业技能培训、升级评审信息化平台等方面为财政投资信息化项目预算评审提供保障措施。
郭丹[9]（2018）在《北京市财政投资项目评审的改进研究》文中研究指明随着我国国民经济的持续快速发展,财政收支不断攀升,财政投资项目资金也在逐年的增长。因此,对财政投资项目的监督和管理成为了重中之重。财政投资评审是对政府投资建设项目进行专业的审查、分析以及评估,对项目投资进行合理核实,是政府财政部门项目支出预算的依据,以充分发挥政府投资建设项目的作用,提高政府财政资金的使用效率,并通过项目建设后的管理成果和产生的经济效益进行合理分析和评估,为实施国家国民经济宏观调控,加强和改进投资管理提供了决策依据。财政投资项目评审在保证政府投资项目质量、提高金融投资效率、保证投资规范运行等方面发挥着不可替代的作用。本文主要研究北京市财政投资建设项目的评审模式,包括评审范围和内容、评审组织方式和工作程序,以及评审方法等,并对本人参与的北京××医院抗震加固改造项目进行案例分析,通过对北京市财政投资评审的管理模式等进行分析,对比其他发达国家在政府投资监管与评审制度的基本做法和成功经验,总结北京市投资评审工作目前存在的评审范围、信息化建设、造价管理、档案管理、绩效支出管理等涉及的主要问题,提出财政评审扩大评审范围、完善信息化建设、造价管理全覆盖、优化档案管理、建立绩效支出管理等对策,并探索和研究未来投资评审的发展方向。
孙丽[10]（2018）在《唐山市地下综合管廊PPP项目全过程财政投资评审研究》文中研究说明伴随我国经济持续发展,财政投资的建设项目的结构逐渐优化,财政投资评审工作不断深入。PPP合作模式在经济发展“新常态”的趋势下被广泛应用,取得了显着的收效。PPP模式的建设项目给财政投资评审工作带来了新的机遇和挑战。财政投资评审工作对PPP模式的建设项目进行全过程评审,让财政评审工作实现建设项目前期、中期、后期的全过程贯穿评审的新管理方法,通过实践积累逐渐推广应用。在项目源头由财政部门参与项目实施、有效分配评审资源,加强对建设过程监督审查,确保财政部门全程对建设项目的实施过程的监督审核,更好的取得财政资金合理支出的目的。本文从地下管廊PPP项目全过程财政投资评审的角度,分别对相关理论进行研究并通过实证案例分析地下综合管廊项目全过程财政投资评审进行全面系统的介绍。在理论研究部分,本文概括剖析了各个阶段评审的主要内容、评审重点及应对措施;在实证剖析部分,以唐山市地下综合管廊PPP项目为案例,对全过程评审过程分别进行了分析和研究,提出了针对PPP模式地下管廊项目全过程评审的新思路、新做法。本文也对地下管廊PPP项目全过程评审现阶段普遍存在的困难、发展趋势等进行了适度分析。对地下管廊PPP项目全过程评审工作的开展提供参考,具有一定的应用价值。
二、完善财政投资评审制度的几点设想（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、完善财政投资评审制度的几点设想（论文提纲范文）
（1）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（3）内蒙古自治区政府投资项目评审问题与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| (三)国内外研究综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| (四)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 一、相关概念和理论依据 |
| (一)核心概念界定 |
| 1.政府投资项目 |
| 2.财政投资项目评审 |
| 3.政府投资项目评审 |
| (二)相关理论依据 |
| 1.多元治理理论 |
| 2.决策学理论 |
| 3.政策过程理论 |
| 二、政府投资项目评审的发展现状分析 |
| (一)我国开展政府投资项目评审的不同方式 |
| 1.基于主管部门不同 |
| 2.单位的性质不同 |
| 3.评审的方式不同 |
| 4.业务开展类型不同 |
| (二)自治区政府投资项目评审的现状分析 |
| 1.自治区各级评审中心 |
| 2.工程咨询企业 |
| 3.其他行政单位 |
| 三、自治区政府投资项目评审存在的问题与成因分析 |
| (一)自治区政府投资项目评审存在的问题 |
| 1.部分项目审批决策者一言堂 |
| 2.组织评审各方主体问题 |
| 3.财政专项资金不足 |
| 4.评审技术力量匮乏 |
| 5.低效评审问题 |
| 6.后评价等优化评审环节发展滞后 |
| (二)自治区政府投资项目评审中存在问题的原因分析 |
| 1.项目审批决策者的认识不到位 |
| 2.组织评审各方主体出现问题的原因 |
| 3.财政经费制度保障不足 |
| 4.评审专家人才制度保障不足 |
| 5.参与评审的各主体水平参差不齐 |
| 6.未建立完善的评审体系 |
| 四、优化自治区政府投资项目评审的对策探讨 |
| (一)完善政府投资项目评审的体制机制 |
| 1.完善自治区政府投资项目评审制度规范 |
| 2.强化带有行政职能评审机构制度保障 |
| 3.建立完善的政府投资项目评审评价监督体系 |
| (二)明确自治区政府投资项目评审未来发展定位 |
| 1.明确各级评审中心的职能定位 |
| 2.工程咨询机构的评审业务定位 |
| 3.创新政府投资项目评审工作模式 |
| 4.拓宽政府投资项目评审工作领域范围 |
| (三)加强政府投资项目评审专家储备力量制度安排 |
| 1.提升自治区专家库资源信息化水平 |
| 2.对社会专家资源建立激励机制 |
| 3.加强对评审机构专业评审人才的培养 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第1章 财政预算评审及其意义 |
| 1.1 财政预算评审 |
| 1.1.1 财政预算 |
| 1.1.2 财政预算管理 |
| 1.1.3 财政预算评审 |
| 1.1.4 财政预算评审管理及其内容 |
| 1.2 相关理论基础 |
| 1.2.1 新公共管理理论 |
| 1.2.2 公共决策预算理论 |
| 1.2.3 委托代理理论 |
| 1.3 加强地市级政府财政预算评审管理的重要意义 |
| 1.3.1 确保地市级财政资金安全有效规范使用 |
| 1.3.2 强化财政对地市级政府投资项目的监管 |
| 1.3.3 促使项目预算管理更科学、更规范 |
| 1.3.4 更好地服务地方政府基本公共建设 |
| 第2章 晋城市财政预算评审管理的现状 |
| 2.1 晋城市财政预算评审管理主体及依据 |
| 2.1.1 晋城市财政预算评审机构及职责 |
| 2.1.2 晋城市财政预算评审管理依据 |
| 2.2 晋城市财政预算评审管理过程 |
| 2.2.1 受理项目及审核资料 |
| 2.2.2 制定评审计划 |
| 2.2.3 实施项目初审 |
| 2.2.4 开展项目复核 |
| 2.2.5 征求反馈意见 |
| 2.2.6 出具评审报告 |
| 2.2.7 整理归档 |
| 2.3 晋城市财政预算评审管理成效 |
| 2.3.1 制定了评审管理相关办法流程 |
| 2.3.2 提高了财政资金的使用效益 |
| 2.3.3 建立起配套的评审管理体系 |
| 第3章 晋城市财政预算评审管理存在问题与原因 |
| 3.1 晋城市财政预算评审管理存在的主要问题 |
| 3.1.1 前期评审管理缺位评审干预有限 |
| 3.1.2 规程标准等不统一评审管理规范性弱 |
| 3.1.3 评审实际操作中存在部分管理漏洞 |
| 3.1.4 信息化系统在实际评审管理中效用低 |
| 3.1.5 评审管理风险渐增结论有失公允 |
| 3.1.6 人员管理不到位制约评审发展 |
| 3.2 产生相关问题的原因 |
| 3.2.1 对评审定位不清认识不够 |
| 3.2.2 缺乏统一的评审操作及标准 |
| 3.2.3 沟通及监管等执行不力 |
| 3.2.4 信息化系统实用性弱 |
| 3.2.5 风险防控等管理不到位 |
| 3.2.6 激励培训等措施不完善 |
| 第4章 加强市级政府财政预算评审管理的对策 |
| 4.1 建立健全评审管理机制体制 |
| 4.1.1 提高财评法律地位明确财评机构性质 |
| 4.1.2 前移评审管理关口参与项目前期规划 |
| 4.1.3 切入概算评审管理优化项目设计 |
| 4.1.4 强化预算约束规范预算编制管理 |
| 4.1.5 建立项目库真正意义上实现“先评审后预算” |
| 4.2 规范评审操作提高评审效率 |
| 4.2.1 完善评审管理办法及评审操作流程 |
| 4.2.2 建立项目支出标准体系 |
| 4.2.3 规范评审报告提高成果应用 |
| 4.3 加强财评沟通协调及监管 |
| 4.3.1 建立起相关部门联动体系 |
| 4.3.2 重点加强与项目单位的沟通协调 |
| 4.3.3 落实好资料管理、现场踏勘及跟踪评审等监管约束 |
| 4.4 进一步完善评审管理信息化系统 |
| 4.4.1 提高财评管理信息化认识 |
| 4.4.2 创建预算评审信息交流平台 |
| 4.4.3 完善系统实际应用存在问题 |
| 4.4.4 建立信息安全管理制度 |
| 4.5 强化管控降低评审管理风险 |
| 4.5.1 提高评审管理工作透明度 |
| 4.5.2 细化规范各评审管理环节 |
| 4.5.3 建立风险控制机制及管理体系 |
| 4.5.4 建立多层级的风险监管体系 |
| 4.6 增强队伍建设提高人员素质 |
| 4.6.1 提升评审人员思想及业务素养 |
| 4.6.2 树立服务意识激发人员积极性 |
| 4.6.3 建立省市县各级机构联动机制 |
| 4.6.4 加强对中介机构及外聘人员的管理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（5）F市财政局购买评审服务风险防控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 全面风险管理研究综述 |
| 1.2.2 政府购买服务研究综述 |
| 1.2.3 财政购买评审服务研究综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献分析法 |
| 1.4.2 调查法 |
| 1.4.3 案例分析法 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新 |
| 1.5.2 不足 |
| 第二章 基本概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 财政投资评审 |
| 2.1.2 政府购买服务 |
| 2.1.3 风险 |
| 2.1.4 风险防控 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 全面风险管理理论 |
| 第三章 F市财政局购买评审服务概况 |
| 3.1 购买评审服务的背景 |
| 3.1.1 政策依据 |
| 3.1.2 业务背景 |
| 3.2 购买评审服务程序 |
| 3.3 购买评审服务成效 |
| 第四章 F市财政局购买评审服务风险识别及评估 |
| 4.1 风险识别 |
| 4.1.1 选择失当风险 |
| 4.1.2 转包风险 |
| 4.1.3 廉政风险 |
| 4.1.4 泄密风险 |
| 4.1.5 评审质量风险 |
| 4.1.6 时效风险 |
| 4.2 风险评估 |
| 4.2.1 选择风险评估方法 |
| 4.2.2 确定评估标准 |
| 4.2.3 风险评估过程 |
| 4.2.4 风险评估结果 |
| 第五章 F市财政局购买评审服务风险成因分析 |
| 5.1 内部原因 |
| 5.1.1 相关法律法规制度不健全 |
| 5.1.2 组织结构不合理 |
| 5.1.3 人才基础薄弱 |
| 5.1.4 信息系统化建设滞后 |
| 5.1.5 沟通机制存在缺陷 |
| 5.2 外部原因 |
| 5.2.1 建设单位主体责任意识淡薄 |
| 5.2.2 社会中介机构自身不足 |
| 第六章 F市财政局购买评审服务风险防控 |
| 6.1 F市财政局购买评审服务风险防控现状 |
| 6.1.1 风险防控措施 |
| 6.1.2 风险防控成效 |
| 6.2 F市财政局购买评审服务风险防控存在的问题 |
| 6.2.1 未建立风险管理目标体系 |
| 6.2.2 制度不健全 |
| 6.2.3 风险应对手段单一 |
| 6.2.4 风险监控机制缺失 |
| 6.2.5 风险防控存在漏洞 |
| 6.3 F市财政局购买评审服务风险防控优化建议 |
| 6.3.1 建立全面风险管理目标体系 |
| 6.3.2 健全制度,优化组织结构 |
| 6.3.3 加强人才建设 |
| 6.3.4 风险防控手段多样化 |
| 6.3.5 构建多主体监控机制 |
| 6.3.6 加强信息建设,完善沟通机制 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）政府投资项目“两审并立”模式的问题及对策建议（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 选题意义 |
| 1.1.2 问题描述 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内相关研究 |
| 1.2.2 国外相关研究 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 技术路线 |
| 1.5 研究思路和研究方法 |
| 1.6 可能的创新点 |
| 第2章 概念理论及经验借鉴 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 政府投资 |
| 2.1.2 政府投资项目 |
| 2.1.3 行政监管 |
| 2.1.4 监管模式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.3 国外政府投资监管模式 |
| 2.3.1 美国的立法监督-行政审查双重监管模式 |
| 2.3.2 法国的司法审计-行政审查双重监管模式 |
| 2.4 国内政府投资监管模式经验借鉴 |
| 2.4.1 协同审查:Z市的创新经验 |
| 2.4.2 抽检审计:Y市的创新经验 |
| 第3章 两审并立监管模式问题分析 |
| 3.1 “财审-审计”两审并立的监管模式 |
| 3.1.1 两审并存的法律依据 |
| 3.1.2 两审并存模式的工作流程 |
| 3.1.3 案例分析:S市政府投资行政监管模式概述 |
| 3.2 “财审-审计”两审并立监管模式存在的问题 |
| 3.2.1 重复审核导致行政资源的浪费 |
| 3.2.2 审核延宕造成工程款的拖欠 |
| 3.2.3 审计越权破坏市场主体的法律地位和合法利益 |
| 3.2.4 案例分析:S市政府投资行政监管实践存在的问题 |
| 3.3 两审并立模式弊端的原因分析 |
| 3.3.1 财政评审机构法律地位模糊 |
| 3.3.2 审计监督机关权力配置错位 |
| 3.3.3 案例分析:X市某市政道路项目审计报告存在的问题 |
| 第4章 政府投资项目“两审并立”模式的治理对策 |
| 4.1 明确财政评审机构的法律地位和权力范围 |
| 4.2 规范审计监督机关的监督属性和权力行使 |
| 4.3 建立政府投资项目造价指引及标准库 |
| 4.4 创新行政监管机制的运作流程 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（7）X市财政投资项目评审管理对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 主要研究内容 |
| 1.5 研究方法及思路 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究思路 |
| 第二章 财政投资项目评审管理理论概述 |
| 2.1 财政投资项目评审管理 |
| 2.1.1 财政投资项目 |
| 2.1.2 财政投资评审管理 |
| 2.2 工程造价管理理论 |
| 2.3 全过程造价控制理论 |
| 第三章 X市财政投资项目评审管理现状分析 |
| 3.1 财政投资评审管理发展概况 |
| 3.1.1 我国财政投资评审管理发展概况 |
| 3.1.2 X市财政投资评审管理发展概况 |
| 3.2 X市财政投资项目评审管理现状 |
| 3.2.1 X市财政预算绩效评审中心组织结构 |
| 3.2.2 X市财政预算绩效评审中心制度建设 |
| 3.2.3 X市财政投资项目评审工作范围 |
| 3.2.4 X市财政预算绩效评审中心信息化建设 |
| 3.2.5 X市财政预算绩效评审中心档案管理制度 |
| 3.3 其他城市财政投资项目评审管理经验及启示 |
| 3.3.1 广州市财政投资评审中心 |
| 3.3.2 延安市政府财政投资项目评审中心 |
| 3.3.3 对X市财政投资项目评审管理经验的启示 |
| 第四章 X市财政投资项目评审管理存在问题及其分析 |
| 4.1 调查问卷设计 |
| 4.1.1 调查对象选择 |
| 4.1.2 问卷调查基本分析 |
| 4.2 X市财政投资项目评审管理存在的问题分析 |
| 4.2.1 评审中心组织结构有待优化 |
| 4.2.2 人员专业能力有待加强 |
| 4.2.3 评审中心管理制度有待健全 |
| 4.2.4 财政投资评审管理部门未参与建设项目全过程监督 |
| 4.2.5 评审中心信息化建设滞后 |
| 4.2.6 评审中心档案管理制度有待完善 |
| 第五章 X市财政投资项目评审管理对策 |
| 5.1 优化组织结构 |
| 5.2 加强队伍建设 |
| 5.3 健全财政投资项目评审制度 |
| 5.3.1 优化评审流程 |
| 5.3.2 完善内部控制管理制度 |
| 5.4 对财政投资项目实施全过程跟踪控制 |
| 5.4.1 介入事前监督管理 |
| 5.4.2 在事中监督方面严格把关 |
| 5.4.3 介入事后监督管理 |
| 5.5 建立财政投资评审信息管理系统 |
| 5.6 对财政投资评审档案实施规范化管理 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 X市财政投资项目评审管理满意度调查问卷 |
| 致谢 |
（8）T市财政投资信息化项目预算评审研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究方案及研究路径 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究路径 |
| 2 财政投资信息化项目预算评审理论综述 |
| 2.1 财政投资信息化项目预算评审概述 |
| 2.1.1 财政投资评审的概念及特点 |
| 2.1.2 财政投资信息化项目预算评审的概念及特点 |
| 2.2 财政投资信息化项目预算评审相关理论 |
| 2.2.1 财政投资信息化项目预算评审的定价原理 |
| 2.2.2 财政投资信息化项目预算评审的计量方法 |
| 3 T市财政投资信息化项目预算评审现状及存在问题分析 |
| 3.1 T市财政投资评审中心及业务简介 |
| 3.1.1 T市财政投资评审中心简介 |
| 3.1.2 T市财政投资信息化项目预算评审业务开展情况 |
| 3.2 T市财政投资信息化项目预算评审现状 |
| 3.2.1 T市财政投资信息化项目预算评审流程 |
| 3.2.2 T市财政投资信息化项目预算评审内容及方法 |
| 3.3 T市财政投资信息化项目预算评审存在的主要问题 |
| 3.3.1 T市财政投资信息化项目预算评审流程存在的问题 |
| 3.3.2 T市财政投资信息化项目预算评审方法存在的问题 |
| 4 T市财政投资信息化项目预算评审优化 |
| 4.1 T市财政投资信息化项目预算评审优化的目标与原则 |
| 4.1.1 T市财政投资信息化项目预算评审优化的目标 |
| 4.1.2 T市财政投资信息化项目预算评审优化的原则 |
| 4.2 T市财政投资信息化项目预算评审流程优化 |
| 4.3 T市财政投资信息化项目预算评审方法优化 |
| 4.3.1 建筑安装工程的评审方法 |
| 4.3.2 硬件设备的评审方法 |
| 4.3.3 软件购置研发费的评审方法 |
| 4.4 案例应用 |
| 4.4.1 项目建设背景 |
| 4.4.2 项目建设内容 |
| 4.4.3 项目评审实施 |
| 4.4.4 优化前后对比分析 |
| 5 T市财政投资信息化项目预算评审实施保障 |
| 5.1 完善评审制度保障 |
| 5.1.1 完善内部质量控制制度 |
| 5.1.2 建立双向沟通反馈机制 |
| 5.1.3 加强风险防控体系建设 |
| 5.2 强化评审文化保障 |
| 5.2.1 加强廉政道德建设 |
| 5.2.2 树立服务财政大局意识 |
| 5.3 提升评审技术保障 |
| 5.3.1 实施员工专业技能培训 |
| 5.3.2 升级评审信息化平台 |
| 6 结论 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（9）北京市财政投资项目评审的改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义和目的 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外财政投资评审研究现状 |
| 1.3.2 国内财政投资评审研究现状 |
| 1.4 研究的目标、方法和主要内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 1.4.4 研究思路 |
| 第2章 财政投资评审概述 |
| 2.1 财政投资评审的概念 |
| 2.1.1 财政投资项目的定义 |
| 2.1.2 财政投资评审的定义 |
| 2.2 财政投资评审的范围及内容 |
| 2.2.1 财政投资评审的类别及范围 |
| 2.2.2 财政投资评审的内容 |
| 2.2.3 财政投资评审绩效支出管理 |
| 第3章 北京市财政投资项目评审的程序与问题分析 |
| 3.1 北京市财政投资项目评审的程序 |
| 3.1.1 财政投资项目评审的报审流程 |
| 3.1.2 财政投资项目评审的实施程序 |
| 3.2 北京市财政投资项目评审中的问题及分析 |
| 3.2.1 财政投资评审范围的局限性 |
| 3.2.2 财政投资评审信息化建设开发有待完善 |
| 3.2.3 财政投资评审造价管理覆盖不全面 |
| 3.2.4 财政投资评审档案管理不严格 |
| 3.2.5 财政投资评审绩效支出管理不到位 |
| 第4章 改进北京市财政投资项目评审的对策及建议 |
| 4.1 完善北京市财政投资评审机制 |
| 4.1.1 完善北京市财政投资评审管理的法规和管理制度 |
| 4.1.2 建立财政投资评审信息管理系统 |
| 4.1.3 对财政投资项目实施全过程跟踪审计 |
| 4.1.4 依照标准流程对财政投资评审档案实施规范化管理 |
| 4.1.5 对北京市财政投资评审实施绩效支出管理 |
| 4.2 加强北京市财政投资评审与相关部门的协调关系 |
| 4.3 健全财政投资评审业务管理体系 |
| 4.3.1 通过评审关口前移强化预算评审力度 |
| 4.3.2 全面防控评审责任风险 |
| 4.3.3 创新绩效导向的投资评审工作模式 |
| 第5章 财政投资项目全过程评审案例分析 |
| 5.1 项目概况 |
| 5.2 投资评审情况 |
| 5.3 项目事前评审问题分析及解决方案 |
| 5.3.1 确定工作计划 |
| 5.3.2 对资料的完整程度进行审核 |
| 5.3.3 对各项批复文件及专家意见等与项目申报内容进行核对 |
| 5.3.4 对项目各个专业投资额进行审核 |
| 5.3.5 对项目二类费进行审核 |
| 5.3.6 编制项目评审报告 |
| 5.3.7 项目归档 |
| 5.4 项目事中评审问题分析及解决方案 |
| 5.5 项目事后评审问题分析及解决方案 |
| 5.6 项目评审总结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）唐山市地下综合管廊PPP项目全过程财政投资评审研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容、思路及方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究思路 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 第二章 相关基础理论和文献概述 |
| 2.1 相关基础理论 |
| 2.1.1 PPP模式概述 |
| 2.1.2 地下综合管廊概述 |
| 2.1.3 财政投资评审概述 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 PPP模式文献综述 |
| 2.2.2 地下综合管廊文献综述 |
| 2.2.3 财政投资评审文献综述 |
| 第三章 地下综合管廊PPP项目全过程评审现状 |
| 3.1 PPP管廊项目财政投资评审的意义和优势 |
| 3.1.1 PPP管廊项目评审的意义 |
| 3.1.2 PPP管廊项目全过程评审的优势 |
| 3.2 PPP管廊项目全过程评审监管内容 |
| 3.2.1 前期监管 |
| 3.2.2 实施期监管 |
| 3.2.3 运营期监管 |
| 3.3 现价段PPP管廊项目评审监管现状 |
| 3.3.1 PPP管廊项目预算超概 |
| 3.3.2 实施过程中评审重点 |
| 3.3.3 运营期“入廊难” |
| 第四章 实证项目评审概述 |
| 4.1 概况简介 |
| 4.1.1 项目概况 |
| 4.1.2 项目特点 |
| 4.1.3 项目论证 |
| 4.2 评审工作安排 |
| 4.2.1 评审要求 |
| 4.2.2 评审流程 |
| 4.2.3 评审计划 |
| 第五章 实证项目评审过程控制 |
| 5.1 评审实施期控制 |
| 5.1.1 现场踏勘评审 |
| 5.1.2 预算控制价评审 |
| 5.1.3 变更、签证评审 |
| 5.1.4 结算评审 |
| 5.2 评审运营期控制 |
| 5.2.1 运营期入廊实施办法 |
| 5.2.2 入廊费用划分 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、完善财政投资评审制度的几点设想（论文参考文献）
- [1]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [2]H省财政投资评审管理优化研究[D]. 梁宵. 哈尔滨工程大学, 2020
- [3]内蒙古自治区政府投资项目评审问题与对策研究[D]. 赵慧君. 内蒙古师范大学, 2020(08)
- [4]地市级政府财政预算评审管理研究 ——以晋城市为例[D]. 徐秋景. 山西大学, 2020(01)
- [5]F市财政局购买评审服务风险防控研究[D]. 马海琼. 广西大学, 2020(07)
- [6]政府投资项目“两审并立”模式的问题及对策建议[D]. 刘佳. 西南交通大学, 2020(07)
- [7]X市财政投资项目评审管理对策研究[D]. 张瑜. 长安大学, 2020(06)
- [8]T市财政投资信息化项目预算评审研究[D]. 周晓玲. 西安科技大学, 2018(01)
- [9]北京市财政投资项目评审的改进研究[D]. 郭丹. 北京建筑大学, 2018(02)
- [10]唐山市地下综合管廊PPP项目全过程财政投资评审研究[D]. 孙丽. 河北工业大学, 2018(06)