改进资金管理方式，提高资产运营质量——太石市头灶镇企业改制资金管理和使用经验

一、改进资金经营方式 提高资产运行质量──台市头灶镇管好用好企业改制资金的经验（论文文献综述）

宋晓娟^[1]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中提出社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。

杨洁^[2]（2021）在《东台市技能人才政策问题研究》文中认为

王一冰^[3]（2019）在《基层政府在生态富民中的职责研究 ——以江苏省东台市政府为例》文中研究指明近年来,在中央出台一系列“三农”政策的持续推动下,我国农村经济社会发展取得了巨大进步。但是,农村经济依旧是全面建成小康社会的短板,和城市居民相比农民人均收入水平仍然偏低。目前,我国大多数农村仍然采取粗放的农业发展模式。这样成本高、污染大、可持续性差的发展模式,不但没有推进农村经济发展,反而成了横在基层群众致富路上的拦路虎。与此同时,自然生态环境遭到严重破坏,资源日益枯竭、能源过度消耗和愈发严重的环境问题已经成为制约我国经济发展的重要因素。党的十八大以来,习近平总书记多次以“绿水青山”和“金山银山”“两座山论”来阐明生态与富民之间的重要关联。生态富民问题的特殊性,决定了我国政府尤其是基层政府是推动绿水青山向金山银山转变的直接责任人。基于以上研究背景,本文提出了关于基层政府在生态富民中的职责担当的研究问题。由生态富民的内涵入手,以责任政府理论为指导,研究了基层政府在生态富民中履行责任对于推动“绿水青山”向“金山银山”的转变、实现人与自然和谐发展的重要价值,对基层政府生态富民中的角色进行定位并且界定了基层政府在生态富民中的职责。基于基层政府在生态富民中的角色定位和职责,总结了江苏省东台市政府生态富民的创新实践,分析了东台市政府责任的履行现状及存在履责缺位的原因。在以江苏省东台市为案例的基础上,提出了我国基层政府如何切实履行生态富民中职责的一些对策建议:从基层政府政绩观、干部队伍建设、群众宣传教育方面强化基层政府生态富民意识;从生态富民决策、产业体系构建、整合社会资源等方面明确基层政府生态富民责任实施重点;从建立健全法律法规、完善农村管理体制、强化监督问责等方面完善生态富民责任运行机制;从拓宽资金投入、均衡公共服务供给、谋划品牌项目支撑等方面构建基层政府生态富民保障体系;从落实中央政策、编制专项规划、建立专业人才队伍等方面扶持基层政府生态富民事业发展。

蒋满华^[4]（2018）在《东莞市农村集体资产管理问题研究》文中指出在改革开放以前,东莞市仅是广东省的一个农业大县。随着国家改革开放政策的落地与快速推进,借助毗邻广州、深圳的地域优势,经过近40年的发展,东莞市逐步发展成为一个集现代化制造业主体、服务业为辅的国家一线工业化城市,取得的成绩令人瞩目。而随着国家发展战略城市化推进的过程中,东莞市各镇街的农村经济结构已发生了巨大的变化,农村集体资产也得到了同步发展,在东莞市的经济总量中,农村集体资产的份额占了三分之一以上。面对如此庞大的集体资产,如何对其进行有效管理,促进农村集体经济进一步发展壮大已成为了全市村民的亟需解决的头等大事。随着环境的变化和东莞市产业升级,东莞市农村集体经济的发展也面临着新的问题和新的挑战。但因为管理体制不适应、产业发展层次较低、创新发展能力不足、发展后劲不足等问题的存在,严重影响了农村集体经济转型升级发展。为促进集体经济快速健康发展,必须想方设法提升资产管理的效能,因地制宜,针对出现的问题,加大资产管理力度,努力探索农村集体经济转型发展新道路。本文针对目前东莞市农村集体资产管理存在的问题,对相关镇、街集体资产管理部门、农村（社区）自治组织和家庭进行实地调查,对其存在的问题,产生的原因进行分析研究,并在此基础上提出解决问题的对策与建议,以期达到帮助提高东莞市农村集体资产管理效益的目的。通过分析研究东莞市农村集体资产管理存在的主要问题,有利于全市各级政府、管理部门和村民对农村集体资产管理目前存在的问题有一个客观的认识,并积极采取措施;分析这些问题产生的原因有利于相关管理部门和管理责任人采取有效的解决办法和措施;本文在分析研究基础上所提出的解决问题的对策与建议,期望能对东莞市进一步提高农村集体资产管理绩效有所帮助,也期望对其他同类地区具有现实借鉴意义。本文选用的研究方法主要有:实地调查法、案例分析法、比较研究法

冯志峰^[5]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中研究表明中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。

陈帆^[6]（2018）在《国家与市场之间：经济行动者与台州肥药市场的发展》文中指出本文通过对台州肥药经销市场形成与发展形态的研究来探索国家和经济行动者在经济发展中扮演的角色。为了解答这一中心研究问题,本文基于对主流经济学、发展型国家理论、新制度主义研究和文化视角分析等文献的回顾,建立了一个多阶段-多机制的以行动者及其结构性行为为核心的分析框架。基于对台州、嘉兴和宁波三地的肥药经销商,台州、嘉兴市、宁波市和浙江省农业部门人员,台州供销社人员以及台州农民的访谈,和台州供销社、台州市农业局和浙江省植保局及个别肥药经销企业等单位所提供的档案等一手材料,及各类公开的政府文件等二手材料,本文分析了台州肥药经销市场的发展形态及其背后机理。在回答了两个实证研究问题——中国肥药经销行业为什么在中央政府反对之下仍成功实现市场化和台州肥药市场为什么在缺乏竞争优势的条件下仍成功走向全国——的基础之上,本文的研究还涉及了四个理论问题:（1）虽然中国政府对中国经济发展的贡献有目共睹,但国家在其中扮演的角色并非如既有研究所以为的无非不能,中国政府制定的规范常常是对经济发展的被动反应,而且其政策会被经济行动者的逐利行动所突破,产生制度漏洞甚至产生重要的非期然后果;（2）本文揭示了经济行动者对中国经济发展所做的超出既有研究所认定的贡献,他们会利用甚至扭曲价格机制打破自由主义经济学许下的“市场有效运转必定带来经济发展”的承诺,也会突破国家的政策预期,同时还是推动市场发展阶段更迭和区域市场形成的重要力量;（3）本文从既有研究对嵌入对象理解的单一性和嵌入型概念缺乏权力视角这一观点切入,分析了为什么阶段分期在既有研究中或是缺失或是存在具有高度同质化的问题,并阐释了阶段分期更迭的动力;（4）本文认为既有研究对区域市场形成的解释可归结为不同视角的竞争优势理论,本文案例揭示了在缺乏竞争优势的条件下,经济行动者的逐利行动能够积累他们手中的逐利筹码并改善区域市场的逐利条件,从而推动区域市场发展壮大。

冷正阳^[7]（2016）在《A银行烟台分行差异化战略研究》文中指出当前我国经济发展已经进入并将长期处于新常态,经济新常态必然催生银行业新常态,新的市场、新的产业和新的客户,孕育着很多新的需求；但经济结构不合理、部分行业产能过剩等问题突出对银行业的冲击前所未有,加之同质化竞争日趋激烈,银行再难现往年快速增长的势头。A银行自股改上市后,经过多年持续努力和稳健发展,向全球532万公司客户和4.96亿个人客户提供广泛的金融产品和服务,成为国内规模最大的商业银行,并迈入世界领先大银行行列。在经济新常态下,近年来A银行也出现了存贷款增速下降,盈利能力下滑,资产质量恶化等发展问题。面对新常态,如何有效抓住当前市场机遇,通过实施差异化竞争战略在当前复杂竞争环境下拔得头筹,探索一条适合自己的发展路径,是A银行必须研究的课题。本文以业务层战略中的差异化战略为理论基础,以A银行烟台分行为研究对象,在分析其发展历程、当前经营现状及存在问题的基础上,对其当前的宏观环境、行业环境和区域环境进行了分析,并通过SWOT模型框架确定其竞争优势、劣势以及机会和威胁,结合上级行的总体战略部署,对A银行烟台分行的差异化战略进行了理论探讨和可行性论证,明确了其差异化战略目标。最后,从客户结构差异化、信贷结构差异化、收益结构差异化、区域结构差异化、渠道结构差异化和人员结构差异化六个方面提出了差异化战略的实施方案,并从强化内控案防、做好资产质量管控和宣传思想文化工作三个方面制定保障措施,确保A银行烟台分行差异化战略的实施。本文构建了商业银行差异化战略理论分析框架,运用理论研究和实际案例相结合、调研法和比较分析法的研究方法,创造性地提出从客户结构、信贷结构、收益结构、区域结构、渠道结构和人员结构六个方面制定商业银行差异化战略,为银行在新常态下加快改革转型、创新发展提供理论依据和现实参考。

高飞^[8]（2015）在《“三元化社区”治理张力及其消解 ——广东省南海区的经验表达》文中指出作为构成社会的微观基础,社区治理已成为我国当前社会治理的主要模式。回望历史,受长期二元户籍制度影响,社区治理一直带有鲜明的“城乡分治”烙印。户籍制度改革之后,城乡一体化加快、社会融合加速。“城市社区”与“农村社区”不再泾渭分明,“市民群体”与“农民群体”也不再各自为阵。但是,在珠三角等集体经济发达地区,同一个社区中却出现了“市民群体”、“农民群体”、“外来群体”三类区隔明显的群体,社区治理步入“三元化”时代。自社区研究发端始,社会舆论对于这类集体经济社区的批评与质疑不绝于耳,却鲜见学界对于集体经济社区加以细致剖析和全面检讨。本文在经验事实的基础上,尝试提出“三元化社区”概念,分析“三元化社区”所面临的治理张力及其消解策略。不同于以往城市社区、农村社区、城中村等以地域形态为标准划分的社区类型,“三元化社区”是指在户籍与村籍双重制度割裂下,在同一社区（村落或集镇）形成地具有明显区隔特征的农民、市民、外来三个群体。这三个群体在地位、收入、福利、居住上形成不同的体系,以至于在心理上互不认同,构成“三元化社区”。这也意味着城乡二元结构的分析框架难以适用,传统与现代、农民与市民、农村与城市、礼治与法治、熟人社会与陌生人社会,这些二元概念亦无法套用,亟需要发展出一套新的概念体系与之对应。本文从中西、古今两个维度梳理了社区治理的时序演变,总结出当今社区治理的四类关涉问题,从而肯定了社区内部存在利益群体的判断；总结了导致社区变化的三种力量,验证了社区外部力量最终都是通过组织结构起作用这一假设。受社会结构紧张理论的启发,用“利益群体与组织结构”替换了“文化价值与制度手段”,弥补了“国家与社会”太过宏观、“制度与生活”难以操作的不足。在此基础上,再借鉴治理理论“持续互动”的理念,将利益群体与组织结构在社区治理的场景中联通起来。具体来讲,本文采用驻地研究的方式和参与式观察的研究方法,以社区治理理论和社会结构紧张理论为基础,以“三元化社区”为研究对象,以“利益群体与组织结构”为切入点,展现和理解“三元化社区”的过渡性、不稳定性和动态性特征以及城乡关系剧烈变化所引发的一系列冲突是如何形成的,探讨“三元化社区”的治理策略。南海的“三元化社区”是由其独特的非农化路径所决定的。20世纪80年代初我国农村普遍实行家庭联产承包责任制之后,南海另辟蹊径,依托集体土地参与工业化,南海以土地参与工业化的模式决定了南海不同于其他模式的利益分配规则、公共服务提供模式、农民分享工业化成果的方式,进而形成相对独特的“藏富于村”城乡关系：以农村繁荣为基础的逆城镇化发展。集体经济利益的“吸铁石”效应使外来人口慕名而来,而社区公共生活的封闭性又将妄图分享利益的外来人排除在外,在原住民与外来人口之间形成裂痕。和140万外来人口同样遭遇的还有大约46.3万的城市户籍人口。这两个群体的共同点在于,他们都不是农村集体股份制的“体制人”,均属于“没钱分”之列,是不享有股份分红权利的两个群体。如此一来,农村集体股份合作制作为第二道分界线,在本地人当中划分出享有股份分红与不享有股份分红的两大利益群体。与户籍制度造成分界相比,农村集体股份制造成的沟壑更加难以逾越,因为牵涉到更大的利益和更深的权利待遇问题。至此,在户籍与村籍双重制度的强化下,南海区的常住人口分为明显的三个部分：一是外来人群体,二是市民群体（非集体经济组织成员）,三是农民群体（集体经济组织成员或社员股东）,三大群体勾勒出“三元化社区”的基本轮廓。外来人口为当地的发展贡献了自己的汗水,当然希望获取集体经济发展所带来的福利,现实中本地人往往加以排斥。此外,随着农村经济利益格局的不断调整,股份分红较高的农村,“农转非”人员要求回迁,“外嫁女”要求参与股权分配等问题,使得本地人中享有股份分红的群体即社员股东与不享有股份分红的群体两大群体隐藏的深层次矛盾开始锐化和暴露。多元利益诉求冲突已经成为南海基层社区中一种常态的社会现象。快速城镇化的过程中,南海基层出现的诸多问题,在于未能洞悉“三元化社区”外部紧张与内在张力的独特内涵。在乡村社区外在形态已经城镇化的情形下,其治理内核并未实现非农化的转型。“三元化社区”的组织结构依然沿袭人民公社时代的三级所有的集体范畴,所不同的只是称谓上发生了改变,而人民公社时期的治理结构实质上并没有发生改变。人民公社→生产大队→生产小队变成了现在的乡镇→行政村→自然村,用经济社代替了之前的生产小队,更多地侧重于集体收入的再分配；经联社取代了生产大队,更多地涉及社区福利与社区保障,以及社区发展规划的制定和实施等有关社区居民生存环境的农村社会性发展。组织结构紧张与利益群体分化构成“三元化社区”的内在张力,本质是三元化利益群体与一元化组织结构的不相匹配。具体而言,群体不断分化,组织结构却在不断集中,组织结构的更新严重滞后于利益群体的分化,产生了“利益群体”与“组织结构”的错位互构。因此,“三元化社区”治理实质是梳理“利益群体”与“组织结构”的对应关系,消解两者外部紧张和内在张力。通过“村改居”、“政社分离”、“政经分离”改革,突破城市与乡村、本地与外地的差别。一方面,重塑农村集体经济的秩序,促使集体经济走市场化、社会化之路。另一方面,让自治组织从经济组织中剥离开来,回归其应有之位置。重构“主任搞服务、社长抓经济、党委总协调”的分离型社区治理模式,转变群体与组织的关系,从之前群体依附于组织过渡到组织为群体服务,兼顾社区内三类不同利益群体的诉求,以组织结构的创生回应利益群体的分化,以多元化的组织方式应对多元化的社会结构和利益诉求。使农民成为一种职业而不再是一种身份,将有钱分的村民剥离出来,冠以“社员股东”之名,无钱分的村民或可称其为“农人”以对应“工人”。村民与社员股东两种身份的权益与责任是不同的,再不能简单地叫做村民分红,以此打破集体经济的制度藩篱。村落不会终结,农民不能终结,要终结的是人民公社体制。

黄玲^[9]（2013）在《我国资源枯竭型城市中的政府行为研究》文中提出我国的资源型城市在特定的历史时期为地区和国家的经济发展作出了重大的贡献，但是自20世纪90年代以来，由于资源枯竭、经济体制改革等原因，许多资源型城市开始出现经济发展减缓和减退、环境恶化、各种社会问题频发等诸多问题。这些问题的涌现严重影响了地区和国家经济社会的安定与发展。资源枯竭型城市如何解决种种问题来实现城市的可持续发展，是一个具有普遍性和重大现实意义的问题。而在解决资源枯竭型城市发展中存在问题的工作之中，政府有着不可推卸且难以代替的责任和功用。因此，对资源枯竭型城市发展中政府行为进行研究，有利于政府职能发挥和政府行为行使的科学化和优效化，对我国地区经济社会乃至全国小康社会和现代化事业的建设有着重要意义。本论文以政府职能理论、资源型城市生命周期理论、新公共管理理论、科学发展观理论为理论基础，界定和剖析了资源枯竭型城市和政府行为、政府职能的基本概念和内涵，然后以政府行为不同层次的角度，从经济管理、社会管理、环境管理三个子系统来分别研究分析资源枯竭型城市中的政府行为。文章以三大章的内容分别从政府施行经济、社会、环境管理的行为子系统角度出发，首先界定经济、社会、环境管理的职能范围，然后归纳出政府政治、社会、环境管理职能在资源枯竭型城市中的具体表现为哪些，接着分析政府在资源枯竭型城市中这三方面的管理行为的落实所存在的问题。文章最后部分针对政府经济管理行为、社会管理行为、环境管理行为三个方面的问题，分别具体总结和提出了解决各方面问题的对策和建议。论文的内容中贯穿了“资源型地区矿业可持续发展综合评价”项目中的研究实例，结合了研究对象一般性分析和实际经验的总结，分别总结出了政府行为存在的问题和解决建议，在一定程度上可为资源枯竭型城市政府行为的完善提供理论指导和参考建议。

原源^[10]（2012）在《我国资源型城市转型中的政府职能研究》文中进行了进一步梳理资源型城市转型涉及区域经济发展、经济结构调整、资源勘查开发、劳动就业和社会保障、国有企业改革、生态环境治理、特殊资金补偿、资源税费改革等多个领域,是个复杂的系统工程。随着经济发展战略的调整和体制改革的推进,资源型城市转型问题越来越受到政府关注,实现资源型城市的可持续发展已上升至国家战略的高度。本文研究以中国国土资源经济研究院项目“资源型地区矿业持续发展综合评价”为依托,通过大量文献搜集,以第一批资源枯竭型城市转型试点石嘴山市为例做实证研究。由于我国政府目前对资源型城市转型采取干预的对象为资源枯竭型城市,因此论文对石嘴山市转型中政府职能提出完善建议,适用于普通的资源型城市转型。论文首先介绍了国内外资源型城市转型的研究情况,总结和评价国内外学者对资源型城市转型研究的成果。第二,阐述了资源型城市转型中的政府职能相关概念及理论基础。第三,概述我国资源型城市转型现状,总结出资源型城市转型中存在的问题,并归纳分析我国政府在资源型城市转型中的政策。第四,明确我国资源型城市转型中政府的角色定位,分析政府职能存在的问题并提出改进建议,得出我国资源型城市转型中政府职能发展趋势。第五,以石嘴山市为例进行实证分析。

二、改进资金经营方式 提高资产运行质量──台市头灶镇管好用好企业改制资金的经验（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、改进资金经营方式 提高资产运行质量──台市头灶镇管好用好企业改制资金的经验（论文提纲范文）

（1）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）

（3）基层政府在生态富民中的职责研究 ——以江苏省东台市政府为例（论文提纲范文）

（4）东莞市农村集体资产管理问题研究（论文提纲范文）

（5）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）

（6）国家与市场之间：经济行动者与台州肥药市场的发展（论文提纲范文）

（7）A银行烟台分行差异化战略研究（论文提纲范文）

（8）“三元化社区”治理张力及其消解 ——广东省南海区的经验表达（论文提纲范文）

（9）我国资源枯竭型城市中的政府行为研究（论文提纲范文）

（10）我国资源型城市转型中的政府职能研究（论文提纲范文）

四、改进资金经营方式 提高资产运行质量──台市头灶镇管好用好企业改制资金的经验（论文参考文献）

• [1]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
• [2]东台市技能人才政策问题研究[D]. 杨洁. 中国矿业大学, 2021
• [3]基层政府在生态富民中的职责研究 ——以江苏省东台市政府为例[D]. 王一冰. 南京师范大学, 2019(02)
• [4]东莞市农村集体资产管理问题研究[D]. 蒋满华. 仲恺农业工程学院, 2018(05)
• [5]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
• [6]国家与市场之间：经济行动者与台州肥药市场的发展[D]. 陈帆. 浙江大学, 2018(12)
• [7]A银行烟台分行差异化战略研究[D]. 冷正阳. 山东大学, 2016(03)
• [8]“三元化社区”治理张力及其消解 ——广东省南海区的经验表达[D]. 高飞. 华中师范大学, 2015(07)
• [9]我国资源枯竭型城市中的政府行为研究[D]. 黄玲. 中国地质大学（北京）, 2013(12)
• [10]我国资源型城市转型中的政府职能研究[D]. 原源. 中国地质大学(北京), 2012(07)

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